昌吉州中级人民法院聚焦工伤“小切口” 做好治理“大文章”

　　本报讯  记者廖冬云、通讯员胡婧报道：昌吉州中级人民法院近日通过发出一份司法建议书，推动工伤认定领域源头治理取得显著成效。数据显示，2025年以来，昌吉州工伤相关行政复议、诉讼案件同比下降40.54%，实现争议案件总量、纠错败诉率双下降。

　　这一转变源于一起工伤纠纷的成功化解。2023年10月，在某公司从事帮厨工作的齐某因工受伤，经历仲裁确认劳动关系、工伤认定、行政复议、一审行政诉讼后，用人单位仍不服，向昌吉州中级人民法院提起上诉。此时齐某因伤无固定收入，生活陷入困境。

　　庭审中，承办法官未简单就案办案，而是围绕事实劳动关系认定、工伤法定情形等关键问题向企业方释法明理，劝导其承担用工主体责任。最终用人单位当庭表示服判息诉，并承诺限期支付工伤保险待遇，避免工伤职工又陷入工伤保险待遇赔偿纠纷中。

　　案件虽已化解，但司法服务并未止步。昌吉州中级人民法院通过梳理行政诉讼案件数据发现，工伤确认行政诉讼案件占比较大且呈逐年攀升态势，反映出工伤认定领域存在程序衔接不畅、认定标准不统一等制度性症结。秉持最高人民法院“抓前端、治未病”的司法理念，昌吉州中级人民法院向昌吉州人力资源和社会保障局发出《关于源头治理工伤行政案件的司法建议书》，从优化程序衔接、统一认定标准、强化源头预防等五个维度开出“治理药方”。

　　司法建议很快落地生根。昌吉州人力资源和社会保障局细化10项具体整改措施，深化“裁审一体化”衔接，对转包、分包等案件直接确认用工主体责任；强化条线指导，通过府院联席会商杜绝“同案不同认”；推动重点企业建成工伤预防智能车间，对3328家用人单位开展守法诚信评价；构建线上线下普法矩阵，覆盖企业负责人及职工1379人次；推行线上线下融合服务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　在多单位协同治理下，昌吉州工伤行政争议治理取得突破性进展。2025年以来，全州工伤认定案件数量持续上升，背后是政策覆盖拓宽、维权渠道畅通带来的申请需求释放；而工伤相关行政复议、诉讼案件同比下降40.54%，败诉率为零，呈现“认定案件量增、争议案件量降、办案质量提升”的良性态势。

　　从个案化解到源头治理，昌吉州中级人民法院以精准司法建议撬动行政争议实质化解，既保障了劳动者权益，又规范了企业用工，更促进了依法行政，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献了司法力量。