□本报实习记者 马军 通讯员杨维娜
细数2025年昌吉州社会保险工作，步履坚实、成效亮眼。全州基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达到87.96万人、34.03万人、25.96万人，均超额完成自治区下达任务，社会保障安全网的“经纬线”越织越密……翔实的数据，成为社会保障润泽民生的有力印证。
2025年是“十四五”规划收官之年。昌吉州的社会保障事业，正以守正创新的锐气、提质增效的实绩，悄然织就一张覆盖更广、层次更多、运行更稳、服务更暖的民生保障安全网，稳稳托起各族群众的幸福生活。
守正创新
制度“引擎”驱动高质量发展
12月15日，家住昌吉市海棠公馆的王桂芳手机短信提示音像往常一样清脆响起。“完成转存交易人民币3088.48元。”看着这串数字，王桂芳脸上漾起笑意。这笔每月按时足额发放的养老金，不仅是她晚年生活的稳定依靠，更是昌吉州社会保障体系坚实有力的一个缩影。
社会保障是民生之基，制度是根本。2025年，昌吉州社保工作坚持在规范中完善，在改革中突破，以一系列稳健而有力的制度创新，激活发展新动能。
改革的深度决定发展的高度。昌吉州稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄等重大改革，确保政策平稳落地。更引人注目的是，作为全疆“先行者”，昌吉州率先建立并有效运行基金缺口责任分担机制，如同为养老保险基金安装了“稳压器”，巧妙化解结构性矛盾，推动全州基金收入实现5.1%的稳健增长。
在职业年金管理上，昌吉州更是敢为人先。州本级及吉木萨尔县、奇台县主动作为，为463家全额拨款单位的2.14万名职工记实职业年金1.56亿元，这一创新实践，不仅夯实了机关事业单位职工的养老储备，成功经验更受到自治区人社厅充分肯定与高度认可。
制度的广度彰显保障的温度。除了夯实基本养老保险“第一支柱”，昌吉州还致力于构建多层次、多支柱的养老保险体系，满足群众多样化需求。个人养老金制度全面实施，全州开户人数已达19.09万，越来越多的年轻人开始为自己的“第三支柱”添砖加瓦。
而对于吸引和留住人才至关重要的企业年金领域，昌吉州再出实招，创新推出企业人才年金制度，并创建了全疆首个“企业人才年金驿站”。自运行以来，已成功引导新增50家企业建立企业年金（含人才年金），让更多企业职工享受到了补充养老保险的福利。
昌吉州社保中心社会保险登记和关系转移科科长郭建良介绍，企业人才年金作为养老保险体系的“第二支柱”，是完善多层次养老保险体系的重要举措，也是企业吸引人才的“定心丸”和留住核心人才的“粘合剂”。职工通过长效养老保障，能更安心地投入工作。
同时，保障的内涵在拓展中不断丰富。失业保险不再是简单的“发钱”，其“防失业、促就业”的功能被极大激活。
2023年毕业于新疆科技学院的陈心怡，如今在新疆际华七五五五职业装有限公司从事会计工作。刚就业时她总担心收入不稳定，没想到大学生就业社保补贴能覆盖个人缴纳部分，生活压力小了很多。
“这个政策提高了我们在人才市场的吸引力，也能吸纳更多高校毕业人才，有助于企业发展。2025年，我们企业已享受政策的毕业大学生共有32名，涉及金额4.8万元。”华电新疆发电有限公司昌吉分公司人力资源部人资专员王惠敏说。
通过“免申即享”的智慧服务模式，2.16亿元援企稳岗资金精准滴灌至企业，其中为企业阶段性降低失业保险费6956.63万元，发放稳岗返还、技能提升补贴等资金6150.56万元，真金白银帮助企业稳定岗位、提升职工技能。
在工伤保险方面，昌吉州率先在全疆开展补充工伤保险试点，特别将超龄劳动者、外卖员、网约车司机等八类特定群体首次纳入保障范畴，为新业态从业者们奔忙的身影增添了一份职业安全保障。
扩面提质
让政策的阳光照亮每个角落
2025年，昌吉州将参保扩面与质量提升并重，努力让社保政策的温暖覆盖每一个群体。
扩面攻坚，破解“参不了”的难题。针对灵活就业人员、新业态从业者等群体可能面临的户籍限制等政策障碍，昌吉州运用大数据思维，与税务部门协作筛查比对4.6万条数据，变“人找政策”为“政策找人”“数据找人”，通过精准推送参保提醒，实现扩面从“广泛动员”到“精准滴灌”的转变。
提质增效，优化“参得好”的结构。不仅要“有没有”，更要“好不好”。昌吉州积极引导城乡居民向更高保障水平的城镇职工养老保险转移，年内新增2050人“转轨”，职工养老保险参保占比提升至64.05%，参保结构持续优化。
今年，昌吉州实施了《昌吉州全面推进城乡居民基本养老保险集体补助三年行动计划》，旨在进一步健全城乡居民基本养老保险制度，推动农村集体经济组织补助城乡居民基本养老保险缴费工作。
“选5500元最高缴费档次，能享受政府350元补贴，还有村集体100元补助，将来每月能领800多元，养老踏实多了！”昌吉市榆树沟镇前进村村民李晋芳算起养老账，脸上满是笑意。
今年，昌吉市榆树沟镇2个村用集体经济收入为村民代缴城乡居民养老保险费约18.26万元，让913名群众享受到实实在在的惠民红利，以“集体温度”筑牢群众健康防线。
目前，全州有105个村集体经济组织主动出资119.2万元，为1.35万名村民提供参保补助；社会力量（含个人资助）也为4152人缴费320余万元；全州5.64万名低收入困难群体实现了“应保尽保、应享尽享”。
待遇提升，共享“发展好”的成果。社保制度是否有效，最终体现在群众的“钱袋子”上。
2025年，昌吉州累计发放三项社保待遇312.52万人次、78.04亿元，所有待遇均按时足额发放。企业退休人员养老金实现“21连涨”；城乡居民基础养老金每月再增加20元，12.22万人直接受益；失业保险金标准稳步提高，月均达到1701元；工伤保险保障力度持续加大，1-4级伤残职工月平均伤残津贴达4338元。这些不断攀升的数字，是民生福祉最直接的注脚。
防控筑墙
守护好群众的“养老钱”
社保基金是社会保障制度的生命线，安全是底线更是红线。2025年，昌吉州以“零容忍”态度和“全覆盖”手段，为社保基金拧紧“安全阀”，筑牢“防火墙”。
构建“四位一体”防控体系。昌吉州持续健全政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防协同”，将风险管控嵌入每一项业务、每一个岗位。严密的防控带来显著的成效，全州社保基金较上年增长15.7%，基金运行安全稳健，抗风险能力持续增强。
发挥数据稽核“穿透式”威力。依托与司法、卫健、民政等部门建立的数据共享机制，昌吉州社保部门如同拥有了“火眼金睛”。年内筛查各类疑点数据17343条，不仅维护了基金安全，更保障了劳动者的合法权益。
提升稽核风控专业化水平。持续开展社保基金管理问题专项整治，并引入第三方审计机构开展独立的内控专项审计，以外部视角查找内部风险。在待遇领取资格认证方面，实现全覆盖认证，其中98%的老年人通过手机APP、刷脸等线上方式便捷完成，“静默认证”让百姓“零跑腿、无感办”。
服务升级
智慧与温度并存的“暖心社保”
社保经办服务是政策落地的“最后一公里”。2025年，昌吉州以数字化转型和人性化服务为抓手，全力打造高效便捷、有温度的“暖心社保”。
数字化转型按下“加速键”。昌吉州基于AI大模型技术开发的智能客服“吉小保”24小时在线，能理解自然语言，准确解答参保、待遇等上千类问题，已成为群众的“社保百科”。线上，“一网通办”率高达90.9%；线下，“高效办成一件事”累计办件5.8万笔，好评率100%。以社保卡为载体的“一卡通”服务模式深入人心，电子社保卡签发率85.87%，通过社保卡发放养老金的比例高达99.74%，居全疆前列。
“就近办”打造“15分钟便民服务圈”。“以前办个社保业务得往市里跑，现在走几步到乡镇或者银行网点就能办，太方便了！”阜康市城关镇居民张伟的感慨，道出了昌吉州“社保便民服务圈”的成效。
通过服务下沉，昌吉州构建了覆盖州、县、乡、村四级，并辐射152个银行网点的服务网络。此外，昌吉州率先实现社保业务“州内通办”“全疆通办”，30项业务实现“兵地通办”，甚至将“通办服务圈”拓展至甘肃武威、广东深圳和珠海，社保电子档案实现“全州通查”，打破了地域和行政壁垒。
为了让好政策被知晓、会运用，结合“社保服务进万家”活动，753名社保规划师深入乡村社区、工厂车间、学校、军营，面对面为群众“讲清政策、算准待遇”。
家住奇台县的养殖户马建军，就是在社保规划师上门讲解后，才明白提高缴费档次将来能多领养老金，当场决定提档补缴。“以前总觉得养老金是遥远的事，现在规划师一算，心里亮堂了，缴费更有劲头了。”马建军说。
站在新的起点，昌吉州社保人将继续秉持“记录一生、保障一生、服务一生”的宗旨，在政策维度打造覆盖全民的“全民社保”，在经办维度打造感知温暖的“暖心社保”，在信息维度打造智慧便民的“智慧社保”，在监督维度打造固若金汤的“安全社保”，为昌吉州经济社会高质量发展筑牢坚实的民生根基，为“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步贡献更加磅礴的社保力量。
一幅“老有所养、失有所助、伤有所保、人人享有”的和谐画卷，正在庭州大地上徐徐展开，愈发生动，愈加温暖。