□李振
党的二十届四中全会站在“十四五”规划收官、“十五五”规划开局的关键节点，系统擘画了中国式现代化建设的宏伟蓝图。昌吉州紧紧围绕新时代党的治疆方略，在产业发展、民生改善、生态保护、教育提质等方面取得显著成效，形成了一系列具有地域特色的实践经验。立足新发展阶段，昌吉州坚持把党的二十届四中全会精神转化为具体行动，为全面建设社会主义现代化国家贡献昌吉力量。
锚定全会坐标：
昌吉州高质量发展的实践成就
现代产业体系构筑新支柱。“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的首位，昌吉州着力构建多元协同的现代产业体系。在农业领域，以科技创新为驱动，大力推进数字农田建设和种业振兴工程，成功创建国家级现代农业产业园，培育出多个具有全国影响力的农业品牌，形成了从种植、加工到销售的完整产业链条。工业领域，坚持智能化、绿色化转型方向，建成世界领先的绿色智慧矿山和国家级陆相页岩油示范区，新能源装机规模持续扩大，“疆电外送”“疆煤外运”能力稳居全疆前列，数字化转型试点城市建设成效显著。文旅产业以“新疆是个好地方 醉美最近是昌吉”品牌为引领，推动文旅深度融合，夜间经济、网红经济等新业态蓬勃发展，为区域经济增长注入新动能。
改革创新实践取得新突破。昌吉州积极响应“进一步全面深化改革取得新突破”号召，以体制机制创新激发发展活力。“一市两区”产城融合深入推进，园区管理体制改革持续深化，国有企业核心竞争力显著提升，农村集体产权制度改革让广大农牧民共享发展红利。科技创新平台加快布局，碳捕集利用与封存技术创新中心等国家级平台落地生根，院士专家柔性引进机制不断完善，关键核心技术攻关取得多项突破，创新驱动发展格局初步形成。
民生福祉达到新水平。昌吉州始终紧扣“人民生活品质不断提高”要求，让发展成果更多更公平惠及各族群众。就业援助与技能提升行动扎实开展，高校毕业生与脱贫人口就业得到有效保障。教育医疗资源持续优化配置，养老服务实现从“基础保障”向“品质提升”的跨越，适老化改造与医养康养融合深入推进。“一刻钟便民生活圈”试点建设让群众生活更加便捷，城乡居民收入差距不断缩小，各族群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
生态建设展现新面貌。昌吉州厚植绿色发展底色。大气污染防治成效显著，农村清洁取暖改造全面完成，新能源客车、货车广泛推广，天山北坡城市群空气质量持续改善。水资源集约利用水平不断提升，污水处理与中水回用能力显著增强。“三北”六期工程扎实推进，煤田火区治理形成“昌吉方案”，绿色已成为昌吉州高质量发展的鲜明底色。
教育事业实现新跨越。昌吉州始终将教育作为民生之本、发展之基，紧扣“建设教育强国”部署，推动教育事业高质量发展。学前教育通过新建、改扩建公办幼儿园及完善普惠性民办园扶持政策，构建覆盖城乡的公共服务体系。义务教育推进城乡学校标准化建设，实现师资、设备、经费均衡配置，“集团化办学”“名校+弱校”模式有效缩小教育差距。高中教育加快特色化发展，形成多样化办学格局；职业教育围绕主导产业调整专业设置，搭建“校企合作、工学结合”平台。教育信息化实现“互联网+教育”全覆盖，优质资源通过在线课堂向乡村延伸，让偏远地区学生共享教育发展成果。
凝聚实践智慧：
昌吉州高质量发展的核心经验
坚持党的全面领导是根本保证。昌吉州始终把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，健全党中央重大决策部署落实机制，形成“州党委统筹、部门协同、市县联动”工作格局。在教育领域，坚持党对教育工作的全面领导，以立德树人为根本任务，牢牢掌握意识形态工作领导权，确保教育发展方向不偏。从重大项目布局到民生工程推进，各级党组织的政治功能与组织功能充分彰显，广大党员干部冲锋在前、担当作为，这与党的二十届四中全会“坚持党的全面领导”原则高度契合。
坚持高质量发展是必由之路。昌吉州坚持以新发展理念为引领，坚决摒弃粗放式增长模式，将发展着力点放在实体经济上，把提升公共服务质量作为民生改善的核心抓手。在教育领域，实现从“规模扩张”向“内涵提升”的转变，聚焦结构优化与育人质量提升，实现教育与经济社会发展同频共振。产业发展中兼顾规模与质量，资源开发中平衡利用与保护，改革创新中统筹效率与公平，通过培育新质生产力、推动产业升级，实现经济发展与生态保护、民生改善的良性循环。
坚持改革创新是动力源泉。昌吉州以改革破解发展难题，以创新驱动转型升级。在教育领域，深化教育评价、办学体制、教师队伍建设改革，打破体制机制障碍，通过课堂教学、育人模式创新，提升教育治理效能。政务服务“高效办成一件事”改革、要素市场化配置创新、数字化转型突破等实践，充分体现了敢闯敢试的改革精神，是对党的二十届四中全会“坚持全面深化改革”原则的生动诠释。
坚持统筹发展和安全是重要底线。昌吉州将安全发展贯穿各领域各环节，在推动经济增长的同时，扎实做好社会稳定、安全生产、生态安全等工作。在教育领域，健全校园安全管理制度，强化食品、消防、交通安全管理，常态化开展安全教育与应急演练，为师生营造安全稳定的育人环境。通过完善风险防控机制、化解矛盾纠纷、推进平安昌吉建设，实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。
坚持兵地融合发展是特色路径。昌吉州充分发挥兵地资源互补优势，推动产业发展、基础设施、公共服务等领域深度融合。在教育领域，推进兵地学校结对共建，共享师资、教学资源与办学经验，开展跨区域教研与学生交流，形成“兵地一盘棋、融合一家人”的良好格局。
续写发展新篇：
贯彻全会精神的实践路径
聚焦现代化产业体系建设，夯实发展根基。围绕党的二十届四中全会“建设现代化产业体系”部署，工业领域要推动传统能源产业向高端化升级，扩大新能源与储能产业规模，培育先进制造业集群，深化“智改数转”试点建设；农业领域要巩固种业与奶业发展优势，完善科技创新体系，推动农产品精深加工，打造国家级现代农业强区；服务业领域要深化文旅融合，提升景区品质，推动电商直播等新业态扩容提质；同时要加快交通、水利、能源输送等现代化基础设施建设，为产业高质量发展提供坚实支撑。
聚焦科技自立自强，培育新质生产力。积极响应党的二十届四中全会“加快高水平科技自立自强”号召，依托新疆区域科技创新中心核心区建设，完善“企业主体、市场导向、产学研深度融合”的创新体系，支持关键核心技术攻关；深化教育科技人才一体化发展，扩大高新技术企业与专精特新企业规模，完善院士专家柔性引进机制；立足算力优势，推动人工智能在智慧矿山、智能电网等领域的深度应用，以数据要素赋能产业升级与社会治理现代化。
聚焦民生福祉改善，推进共同富裕。紧扣党的二十届四中全会“人民生活品质不断提高”要求，实施更加积极的就业政策，加强职业技能培训，保障高校毕业生、农村富余劳动力等重点群体就业；优化教育医疗资源配置，推动优质资源下沉基层，完善分级诊疗体系；深化养老服务改革，扩大适老化改造覆盖面，培育发展银发经济；推进“一刻钟便民生活圈”建设，完善城乡公共服务体系；紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，深入开展民族团结进步创建活动，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。
聚焦绿色低碳发展，建设美丽昌吉。深入践行党的二十届四中全会“美丽中国建设取得新的重大进展”部署，深化大气污染防治，推进清洁能源替代，扩大新能源交通工具使用范围；加强水资源集约节约利用，推进重大水利工程建设，提高中水回用与污水处理能力；扎实推进“三北”六期工程，加快矿山与采坑生态修复，完善生态保护补偿机制；推广绿色生产生活方式，推动企业节能减排，倡导公众低碳出行，让绿色发展理念深入人心、化为行动。
聚焦深化改革开放，持续激发发展活力。全面落实党的二十届四中全会“坚持全面深化改革”与“扩大高水平对外开放”要求，以经济体制改革为牵引，深化国资国企改革，推进“一市两区”融合发展，优化园区管理体制；深化“放管服”改革，完善“一网通办”“一网统管”机制，持续优化营商环境；主动融入丝绸之路经济带核心区与自贸试验区建设，完善外贸企业综合服务平台，扩大与周边国家经贸合作；深化兵地融合，推进更多合作项目落地见效，实现优势互补、共赢发展。
聚焦教育提质增效，建设教育强州。紧扣党的二十届四中全会“加快建设教育强国”部署，一要深化立德树人工程，将铸牢中华民族共同体意识贯穿教育教学全过程，加强思政课建设，培育和践行社会主义核心价值观，培养德智体美劳全面发展的时代新人；二要优化教育体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，巩固义务教育优质均衡成果，推动高中教育多样化特色化发展，深化职业教育产教融合、科教融汇；三要建强教师队伍，完善招聘、培养、培训、激励机制，引进优秀人才，加大乡村教师扶持力度；四要推进教育数字化转型，升级信息化基础设施，建设数字教育资源库，推广智慧课堂应用；五要深化教育改革创新，完善教育评价体系，破除“唯分数”倾向，鼓励社会力量参与办学，加强教育督导，提升教育治理现代化水平。
（作者为昌吉州第四中学党委委员、副校长）