□本报记者 廖冬云
2025年,昌吉州中级人民法院深入贯彻习近平法治思想和新时代党的治疆方略,紧紧围绕昌吉州坚决扛起“在新疆高质量发展中挑大梁”的责任使命,将政治建设、业务建设与职业道德建设深度融合,以严格公正司法筑牢社会根基,以精准司法服务赋能发展大局,以暖心司法举措回应群众期盼。全年全州法院新收各类案件81781件、审结81306件,州中级人民法院新收4514件、审结4510件,核心质效指标稳中有进;全州8个集体、3名个人获自治区级以上表彰,25个司法产品、12项工作经验被最高人民法院和自治区高院推广,司法公信力与群众满意度持续提升。
法治筑屏障 守护平安昌吉底色
安全是发展的前提,稳定是民生的保障。昌吉州中级人民法院坚持惩防并举、标本兼治,以法治思维破解治理难题,用司法力量守护国家安全、社会安定、人民安宁。
坚决落实国家安全责任制,始终把捍卫政治安全摆在首位,推进反恐维稳法治化常态化,依法严惩破坏国家统一、分裂国家的犯罪行为,筑牢国家安全防线。聚焦职务犯罪审判,严格落实“数额加情节”定罪量刑标准,强化经济制裁,依法追缴违法所得,将骗取医保基金、侵害民生利益的“权力寻租者”绳之以法,全年审结各类职务犯罪案件,形成有力震慑。
针对群众反映强烈的突出犯罪,法院全面贯彻宽严相济刑事政策,常态化推进扫黑除恶。审结电信诈骗、非法集资等侵财案件259案315人,全力挽回群众的经济损失;依法从严惩处毒品犯罪等危害公共利益的犯罪,铲除社会“毒瘤”;规范减刑假释案件办理,开展假释人员回访,落实认罪认罚从宽制度,实现法律效果与社会效果统一。
秉持“办理一案、治理一片”理念,法院将司法审判与社会治理深度融合。针对劳动争议、土地承包等案件暴露的治理短板,制发司法建议49件;精选专业团队入驻综治中心,构建“诉求有人应、纠纷有人调”联动机制,高效分流化解涉诉纠纷。推进信访工作法治化,落实“有信必复、有访必答”机制。
司法赋能发展 激活高质量发展动能
围绕中心、服务大局是法院核心使命。昌吉州中级人民法院紧扣自治州发展战略,将司法职能与中心工作深度融合,以优质司法服务为大局发展保驾护航。
优化营商环境方面,昌吉州中级人民法院举办“府院协同 助力准东”研讨会,发布十大典型案例,为百余家企业定制风险防控方案,打造“法优营商”准东样本。开展规范涉企执法司法专项行动,严禁超权限采取查封、冻结措施,避免“小过重罚”。全年审结涉企案件42204件,开展涉特殊主体账款清欠,帮助企业回笼资金3.76亿元;昌吉市人民法院成功调解全疆首例绿色金融案件,引导资金流向绿色产业,某大型国企与民企买卖合同纠纷的公正审理,彰显了平等保护各类市场主体的司法理念。
聚焦创新驱动与开放发展,法院完善司法服务机制。成立全区首个地州级破产管理人协会,设立专项保障资金,审结破产案件52件,盘活资产5.19亿元,呼图壁县人民法院审结全疆首例自然人债务集中清理案件。深化知识产权司法保护,构建“行政调解+司法确认”双轨模式,审结相关案件142件,为新质生产力发展保驾护航。昌吉州中级人民法院在全疆率先出台《昌吉州外贸企业涉外贸易纠纷应对指南》,为企业“走出去”提供司法支撑,服务共建“一带一路”。
秉持协同治理理念,法院助力法治政府与生态文明建设。连续六年发布行政案件司法审查报告,审结行政诉讼案件397件,行政机关负责人出庭应诉率100%;构建复议与诉讼衔接机制,复议成讼率降至7.16%,阜康市人民法院通过复议促成工伤赔付协议。严格落实生态环保“最严格制度最严密法治”,贯彻损害担责原则,妥善审理生态环境损害赔偿案件,以司法力量守护绿水青山。
为民守初心 传递司法公正温度
司法为民是人民法院工作根本宗旨。昌吉州中级人民法院始终把群众急难愁盼放在心上,创新便民举措,完善权益保障机制,让司法既有力度更有温度。
深化新时代“枫桥经验”昌吉实践,法院构建多元解纷体系。拓展“法院+工会”“法院+妇联”等联动模式,114个调解组织、429名调解员入驻平台,全年多元化解矛盾纠纷8152件,累计化解10487件。奇台县人民法院半截沟人民法庭创新“生态+文化+司法”保护机制。玛纳斯县人民法院北五岔人民法庭打造“棉乡调解室”,高效处理涉棉争议394件。全州4个案例入选最高人民法院多元解纷案例库,提供了“昌吉样本”。
聚焦民生保障,法院精准发力守护群众权益。打造“法润嘉和 典入民心”家事审判品牌,阜康市人民法院依法认定再婚配偶居住权有效;审结教育、医疗、“三农”等民生案件4297件,昌吉市人民法院三工人民法庭促成千余户农牧民与金融机构达成还款协议。加强特殊群体保护,法治进校园覆盖31所中小学,制发家庭教育指导令与人格权禁令;开展“情系银龄”送法活动;审结劳动争议案件3256件,依法认定外卖小哥劳动关系,维护新业态劳动者权益。落实司法救助“应救尽救”,发放救助金128.3万元,缓减免诉讼费542.98万元。
以数字赋能与阵地建设为抓手,法院构建“零距离”便民体系。强化智慧法院建设,实现网上立案14529件、互联网庭审33453件。奇台县人民法院老奇台人民法庭获评全国首批“枫桥式人民法庭”,昌吉市人民法院三工人民法庭入选最高人民法院发布第八批新时代人民法庭建设案例,吉木萨尔县人民法院与奇台垦区人民法院联合成立“兵地融合法庭”,阜康市人民法院开展巡回庭审,让司法服务延伸到基层“最后一公里”。
此外,法院以改革破解审判执行难题。建立“2+6+3”全领域繁简分流机制,出台全疆首个民事案件分类审理办法,简易程序适用率达67.2%,调撤率50.47%。深化执行攻坚,开展“丝路雷霆”专项行动,执结案件36398件,到位标的28.8亿元。推进城镇住宅“登记难”整治,解决3125户办证难题。对629家企业采取“活封活扣”,帮助3673人信用修复,将5095名恶意拒执者纳入失信名单,6人被追究刑责,相关经验获最高人民法院肯定。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。2025年,昌吉州中级人民法院以实干践初心、以公正担使命,在守护平安、赋能发展、为民司法中交出亮眼答卷。下一步,该院将持续锚定司法为民、公正司法主线,深耕主责主业、勇担时代使命,以更实举措筑牢平安根基、以更优服务护航高质量发展、以更暖行动回应群众期盼,在推进中国式现代化新疆实践典范地州中彰显司法担当、贡献司法力量。