□本报通讯员 陈传红
近日，在昌吉市经营烧烤生意的马某舒了口气，他经历的租赁纠纷通过“先行调解+赋强公证”模式圆满化解，让他真切感受到了多元解纷的高效与温度。这背后，是昌吉市人民法院联合司法行政部门、公证机构构建“先行调解+赋强公证+督促履行”一体化机制的生动写照。
创新解纷新路径
2020年起，马某承租冯某位于昌吉市三工镇一处房屋经营烧烤店。承租期间，马某自行出资7800元对房屋进行装修，还通过线上平台按时足额缴纳水电费。2025年5月1日，双方又续签了一年的租赁合同，合同明确约定任何一方违约需支付违约金2000元。签约后，马某依约支付全年租金。然而，租房不足一个月，冯某便多次关闭总水闸，严重影响马某的烧烤店正常营业。当年6月14日，冯某再次关闭总水闸，经马某多次协商无果后，只得报警求助。派出所民警介入协调后，水闸才被打开，此次断水导致马某的烧烤店停业3天，造成经营损失约6000元。
为讨回损失，马某来到昌吉市人民法院三工人民法庭。法庭受理后，将案件委托至基层调解组织与昌吉市公证处调解员一起调解。调解员当天联系双方当事人，结合租赁合同条款耐心释法。经过多轮沟通协调，双方最终达成一致调解意见。为确保履行，昌吉市公证处为双方出具了具有法律效力的调解协议书。
此案件则体现了赋强公证的核心优势：经公证的债权文书与法院生效裁判具有同等执行效力，债务人不履行义务时，债权人可直接申请强制执行。相较于传统“先行调解+司法确认”模式，该新模式实现了“当天调解、当天公证、即时保障”，群众无需在法院与公证处之间奔波，即可完成“调解申请—协议签订—赋强公证—督促履行”全流程办理，实现“进一扇门、办所有事”。
保障协议履行
2024年3月28日，苏某等9人组成联保组与某银行签订个人借款合同及担保合同，申请办理农户担保贷款。当日，某银行依约向苏某等人发放相应贷款，期限为1年。
贷款到期后，苏某等人未能履约清偿贷款本息，某银行多次催收无果后，将苏某等9人诉至三工人民法庭。案件受理后，法官全程指导，昌吉市公证处组建专业调解团队对案件材料进行全面梳理，仔细核查借款合同、担保合同、放款凭证、还款记录等相关证据，并采用“背靠背调解”方式，分别与某银行、苏某等9人进行沟通，耐心倾听各方诉求与意见。
经过沟通协调，各方当事人最终达成一致调解意见：苏某等借款人承诺于2030年12月20日前分期偿还剩余本金及相应利息；联保组其他成员自愿继续承担连带担保责任。调解协议达成后，昌吉市公证处为各方当事人出具了赋予强制执行效力的债权文书，为协议的履行提供了坚实的法律保障。
“全链条”提升效能
昌吉市某酒店、新疆某建设工程有限公司先后因经营问题，分别拖欠39名员工工资138万余元、19名务工人员工资17万余元，涉及数十个家庭的基本生活保障。劳动者多次与企业协商无果后，来到昌吉市综治中心寻求帮助。
昌吉市人民法院启动“先行调解+赋强公证”工作机制，将案件引导至昌吉市综治中心进行调解。在这里，法官全程指导，调解员与公证人员协同配合，为劳动者提供“一站式”解决方案。
调解过程中，调解员充分释法说理，在法官指导下，主持双方很快达成了分期支付工资的调解协议。协议达成后，综治中心驻点公证人员现场办公，对调解协议内容进行合法性审查，核对劳动者身份信息、欠薪金额、支付期限等关键要素，当场，为每一位劳动者出具了赋予强制执行效力的公证书。
“这就像给调解协议上了法律保险。”公证人员向劳动者解释，“如果企业不按约定付款，你们可以直接凭这份公证书到法院申请执行，不需要再起诉。”
考虑到劳动者多为低收入群体，昌吉市公证处还主动免去了全部公证费用，累计减免近万元。
“赋强公证的核心不仅是‘快速执行’，更是通过‘预防+化解’双重作用，从源头减少诉讼量。”昌吉市人民法院党组书记、副院长腊翊凯表示，法院联合昌吉市公证处深化“先行调解+赋强公证”解纷闭环，对事实清楚、权利义务明确、争议较小的小额债务、买卖合同、建设工程、民间借贷等纠纷提前分流，通过“调解定分、公证赋权、督促履行、直接执行”四步走，让当事人不打官司也能实现权益保障，真正做到“低成本、高效率、有保障”，为优化法治化营商环境注入司法动能。