2025年12月23日，自治州第十六届人大常委会第三十四次会议期间召开了列席会议代表座谈会，州人大常委会主任马建新参加座谈并讲话。哈斯塔尔·夏寿、唐培科、玛合巴·阿不力米提、马军、安康、余建、谢日那义·斯马义、张秀梅、马建华9名州人大代表围绕“发挥代表作用，助力乡村振兴”主题作发言。
哈斯塔尔·夏寿代表：乡村基层人才保障难、产业集约化发展程度低、牲畜保险覆盖不全面。
建议：一是健全完善农村人才保障激励机制，挖掘、培育、使用好乡村优秀人才，创造有利环境吸引人才到村工作；二是健全完善村级基层产业链条保障机制，推动乡村一二三产业融合发展，持续壮大村集体经济；三是扩大牲畜保险范围，将“木垒羊”牲畜品种纳入政策性保险，优化“政策性+商业性”保险组合，增设乡镇保险服务站点，简化理赔流程；四是对相对偏远村级农副产品营销加大政策和项目支持，提升品牌影响力，拓展电商销售渠道。
唐培科代表：农村经营主体带动能力不足，农田地膜污染治理紧迫，乡村人才支撑严重短缺。
建议：一是在“十五五”规划中明确乡村振兴产业扶持重点，筛选成长性好、带动力强的示范村企业、家庭农场和农民专业合作社，给予专项产业资金支持，提供政策性贷款倾斜；二是将生物降解膜纳入重点农业补贴范畴，提高补贴标准、扩大补贴覆盖面，设立生物降解膜适配试验示范点，筛选推广优质适用产品；三是从全州范围内精准选派懂农业、爱农村、善作为的骨干人才，采取全脱产下沉方式，到示范村担任实职并赋予实权，开展为期3—5年的“墩苗”锻炼。
玛合巴·阿不力米提代表：乡村旅游资源整合不足，基础设施存在短板，专业人才缺乏，政策支持还需强化。
建议：一是对乡村文化、生态资源进行系统性普查与规划，推动“一村一品”差异化发展，支持创建区域性文旅品牌；二是加大财政投入，重点提升乡村旅游点的道路、停车场、厕所、网络等基础设施，推广“数字文旅”模式；三是开展文旅技能培训，提升村民服务管理、产品开发能力，建立“代表+专家+村民”协同机制；四是推动出台专项扶持政策，在用地审批、信贷支持、税收优惠等方面给予倾斜，建立乡村振兴文旅项目跟踪评估机制。
马军代表：乡村产业支撑有待加强，民生短板仍然突出，治理效能有待提升。
建议：一是有条件的代表带头搞特色种植、乡村旅游，推动出台更管用的帮扶措施；二是充分利用代表之家、全过程人民民主实践基地等平台，深入走访调研，精准掌握群众诉求，提出高质量建议并持续跟踪督办；三是代表带头宣传政策法规，以身作则参与人居环境整治，积极推动完善村民议事会、红白理事会等机制，激发群众主人翁意识。
安康代表：乡村产业谋划不深，特色产业发展不足，乡村治理机制不健全，民生实事调研还不充分。
建议：一是建立“人大代表+产业”对接机制，鼓励代表中的致富带头人、技术能手牵头发展特色产业，结合代表身份提出可行性产业规划，抓好跟踪落实；二是建立并推广“人大代表+矛盾纠纷”调处机制，发挥代表公信力与群众基础优势，参与基层矛盾纠纷调处，形成“人大代表+N”的协调联动格局；三是落实好“人大微实事”项目，鼓励代表每年牵头办成1—2件群众看得见、摸得着的实事，持续落实好“重大民生项目票决制”，建立“民生代表观察员”制度。
余建代表：农村面貌破旧、环境杂乱，基础设施不健全，农村产业赋能精准度不足，资源整合能力薄弱。
建议：一是发挥代表示范引领作用，联合党员干部率先垂范，带动村民参与环境治理，推广多元化资金筹措机制；二是发挥代表统筹协调作用，主动对接相关部门，精准梳理政策资金申报要求，积极争取项目资金落地，持续深化人大“微实事”项目实施；三是紧扣特色产业链建设，开展产业链专题调研，形成可落地的解决方案，助力区域公用品牌推广，推动完善联农带农利益联结机制。
谢日那义·斯马义代表：苗木结构性供需失衡、生产要素保障不足，苗木出口面临海关检疫衔接不畅、通关流程繁琐等问题，文旅融合旅游业态单一、基础设施薄弱，政策落地跨部门协调难度大。
建议：一是推动落实苗木亩均配水标准与平价水费政策，争取高效节水改造补助，打造苗木特色品牌，协调解决苗木欠款与征信问题；二是建立海关与农业农村部门联动的检疫监管一体化平台，推行“提前申报、云签发证书”，开展出口业务专项培训，设立出口专项扶持资金；三是整合生态与民俗资源，丰富文旅业态，加大旅游基础设施投入，加强品牌宣传推广；四是建立跨部门常态化协调机制，加大政策宣讲力度，设立特色苗木培育与出口发展专项资金。
张秀梅代表：乡村旅游基础设施还需完善，特色项目专项支持不足，业态协同与服务规范政策欠缺。
建议：一是将S101线沿线及双百水域周边水电、通信、旅游厕所等配套设施纳入市政统一规划建设，升级旅游道路，接入智慧文旅平台；二是设立县级乡村旅游专项基金，对双百水域特色项目探索“点状供地”；三是制定农家乐、民宿等业态统一服务标准，打造联动套餐，联合专业机构开展服务技能培训，鼓励成立乡村旅游合作社。
马建华代表：种植结构调整存在困难，农业绿色发展技术有短板，环境卫生整改成效不能长期坚持。
建议：一是加快形成产业规模效益、打造特色品牌，推动多元化产业发展，积极包装乡村振兴项目，改善农村人居环境；二是深入开展化肥农药减量行动，推广测土配方施肥、有机肥替代、病虫害绿色防控等高效技术，加快推进农膜污染治理，全面推广使用加厚高强度地膜和全生物降解地膜；三是发挥“代表之家”平台作用，推动“网格+代表履职”深度融合，带动村民参与村规民约修订、环境整治等工作，形成“人人参与、共建共享”的乡村治理新格局。
（昌吉州人大常委会预算工委供稿）