□本报记者 刘茜
“党的二十届四中全会擘画了‘十五五’发展宏伟蓝图，自治区党委十届十五次全会吹响了建设社会主义现代化新疆的奋进号角，昌吉州党委十二届十一次全会明确提出了‘十五五’时期昌吉州经济社会发展的指导思想、遵循原则、主要目标和重大举措。作为‘乌昌石’国家自主创新示范区和丝绸之路经济带创新驱动发展试验区核心承载地，我们将始终锚定‘发展高科技、实现产业化’的主责主业，以新质生产力培育为核心抓手，激活创新动能、做强产业集群、优化发展生态，全力打造创新驱动发展示范区、新质生产力引领区和高质量发展先行区，为昌吉州乃至全疆高质量发展注入强劲动力。”近日，昌吉国家高新技术产业开发区（以下简称昌吉国家高新区）党工委书记吕养旭接受记者专访时表示。
做强产业集群
夯实新质生产力根基
“产业是发展的根基，集群是竞争的优势。‘十四五’期间，我们聚焦输配电、化工、铝基三大主导产业，培育形成‘龙头引领、链条延伸、集群发展’的良好格局，为新质生产力培育筑牢产业底盘。”吕养旭介绍，输配电领域以特变电工为链主，构建完整产业链，年产51.5万千米电缆、1.15万台（套）变压器，产品远销共建“一带一路”国家；化工板块由蓝山屯河牵头，以47万吨聚酯产能集聚27家上下游企业，建成国内重要生物可降解材料基地；铝基产业以新铝铝业、子瑞铝业为核心，年产14万吨铝型材、90万平方米铝单板，广泛应用于建筑与交通领域。昌吉国家高新区高新技术企业增至88家，高新技术产业产值占工业总产值比重预计达76%。
吕养旭表示，“十五五”时期，将推动主导产业向高端化、智能化、绿色化转型，同时加速布局低空经济、新能源等新兴业态。聚焦三大主导产业升级，将通过链式招商延链补链。输配电产业重心从特变电缆延伸至变压器全系配套，谋划33个项目总投资61亿元，力争链上总产值突破80亿元；铝基产业向准东延伸，建立电解铝稳定供应体系，24个项目总投资63.7亿元，打造原材料到高端加工的完整产业生态；化工产业以蓝山屯河为核心，拓展降解材料应用场景，巩固国内产业地位，打造区域绿色能源产业高地。
深化创新驱动
激活高质量发展动能
“高新区的核心竞争力在‘高’与‘新’，创新是引领发展的第一动力。”吕养旭说，“十四五”期间，昌吉国家高新区构建起“企业为主体、市场为导向、产学研深度融合”的技术创新体系，山东大学新疆研究院、同济大学国家技术转移中心西部中心等高能级平台相继落地，4家博士后工作站成为高端人才集聚“强磁场”，累计完成企业研发投入33.3亿元，获得授权专利2037件，其中10项技术达到国际领先水平、13项技术达到国际先进水平。同时，依托丝路联创科技成果转移转化数字平台，吸引287家企业入驻，成功推介科技成果450余项。
目前，昌吉国家高新区已集聚3家上市公司、37家亿元级企业、36家“专精特新”中小企业，以及7家国家级、31家自治区级科技创新平台，通过柔性引进院士团队、培育本土高层次人才，持续夯实创新发展根基。
吕养旭表示，“十五五”时期将持续强化创新赋能，每年统筹5000万元专项资金撬动企业科技投入，实施高新技术企业倍增行动，力争到“十五五”末高新技术企业突破140家，研发投入强度提升至2%。深化产学研协同创新，做强丝路联创科技成果转移转化数字平台，推动企业与高校院所共建联合实验室，聚焦“卡脖子”技术开展攻关，加速科技成果向现实生产力转化。完善创新人才引育机制，通过柔性引进院士团队、培育本土高层次人才，为创新发展提供智力支撑。
推进产城融合
构建宜居宜业新格局
“我们坚持以昌吉市、昌吉国家高新区、昌吉国家农高区‘一市两区’融合发展为抓手，推动产业发展与城市功能相互赋能、协同共进。”吕养旭介绍，昌吉国家高新区正同步编制发展规划与国土空间规划，从顶层设计明确“市”与“区”的功能协同，让园区既做产业高地，也成宜居新城。
吕养旭表示，“十五五”时期，高新区将重点推进总投资56.82亿元的36个产城融合重点项目，推动水、电、热等六大要素互联互通。同步完善教育、医疗、商业等配套服务，打造功能完善、生态优美的产业新城。在治理方面，创新运用科技手段，深化全疆首个无人机智能巡护智慧园区建设，优化“空天地”一体化监测预警网络，为企业生产经营和居民生活筑牢安全屏障，实现产业发展、城市建设与民生改善良性互动。
扩大开放合作
拓展发展空间新维度
“依托新疆向西开放的独特区位优势，开放合作是昌吉国家高新区高质量发展的必由之路。”吕养旭说，“十四五”期间，园区深度融入“一带一路”建设，35家企业开展外贸合作，在哈萨克斯坦建成奇姆肯特海外仓与中哈产业园；特变电工等龙头企业走出国门，与塔吉克斯坦共建联合实验室，推动12项电力装备出口、10项电力标准落地；昌吉国家高新区进出口总额年均增长31%。同时，积极对接援疆省市资源，促成40余家企业与高校院所合作，形成跨区域协同发展生态。
吕养旭表示，“十五五”时期将以更大力度扩大开放，主动融入中国（新疆）自由贸易试验区联动发展，加快建设哈萨克斯坦外贸产业园，力争外贸总额年均增长30%以上。持续深化与共建“一带一路”国家的产业合作，推动电力装备、新材料等优势产品出口和技术标准输出，拓展海外市场空间。加强与京津冀、长三角、珠三角等区域的科创资源对接，吸引更多优质项目、资金、人才落地，以高水平开放引领高质量发展。
优化营商环境
厚植企业发展沃土
“营商环境是生产力，更是竞争力。我们始终把企业的事当成自己的事，努力当好服务企业的‘娘家人’，让企业在昌吉国家高新区发展更省心、舒心、安心。”吕养旭介绍，昌吉国家高新区创新推出“园区说事”“金点子”征集等政企互动机制，累计盘活36个闲置厂房、1126亩土地，率先清零2亿元中小企业拖欠账款，为市场主体轻装上阵闯市场提供有力支持。
吕养旭表示，“十五五”时期将持续深化“放管服”改革，做强“园区说事”服务品牌，针对企业审批、融资等痛点难点问题“一事一策”，全面落实“一次办”服务模式，提升政务服务效率。精准破解“招工难”“融资难”等共性问题，联合院校定向培养产业急需人才，创新科技金融产品，保障企业与劳动者合法权益。持续优化政策环境，构建覆盖企业培育、平台建设、成果转化、人才引育的全链条服务体系，让各类市场主体在昌吉国家高新区放心投资、安心经营、专心发展。