□本报记者 程晾
一起涉及3000万元的建设工程合同纠纷，在诉讼保全阶段就被介入，资金直接划付，省去了后续漫长的执行程序——这是今年8月以来，吉木萨尔县人民法院五彩湾人民法庭推行“调保立审执”一站式工作机制后，快速化解纠纷的一个缩影。
作为全疆首个在基层法庭实现“调保立审执”全流程闭环的试验田，五彩湾人民法庭发挥“立案前哨、结案提醒、保全后盾”职能，正悄然改变着涉企纠纷的处理逻辑：它不仅打破传统审执分离的壁垒，构建起“审案兼顾执行、审案服务执行、审执协同推进”的工作新格局，更让“一件事”在法庭内一次了结成为可能。
调解向前一步，纠纷早消融
“收到起诉书的第一时间引导双方互谅互让，尽量不采取保全措施，由准东经济技术开发区综治中心的枫桥式化解联盟成员先行调解，助推当事人诉前自行和解”。五彩湾人民法庭庭长牛文武介绍，目前，准东经济技术开发区综治中心成立了枫桥式化解联盟，联盟由“1名劳资专干+1名产业园调解员+1名信访专干+1名监察专员+1名企业法务”动态化组建，通过“排查隐患—约谈主体—消解显性纠纷—跟踪化解”运行模式，实现“小事不出产业园（社区）、大事不出园区、矛盾不上交”。
涉企纠纷由资深法务调解员交叉调解，企业主动申请诉前调解、分期履行债务，既保护了涉案企业合法权益，又维护了园区良好的营商环境。据统计，每年度超6500起涉农民工纠纷均在诉前得到有效化解，新疆其亚公司、新疆宜化公司、准东投建等涉企通过交叉调解案件25件6980余万元，小标的案件调解后15个工作日内原被告双方相互履行完开具发票和付款义务，大标的额案件分1至3期均按期履行完毕。
“调解成功，不仅节省了诉讼成本，还保护了企业的声誉。”一位参与调解的企业法务坦言。
保全审慎灵活，为企业留出路
财产保全曾是不少企业的“心头刺”——账户一旦冻结，经营往往陷入困境。今年3月，在五彩湾工业园区邱某等6人与黑龙江宏佰某公司租赁合同纠纷中，黑龙江宏佰某公司48万元流动资金被邱某等6人采取诉前财产保全冻结，欲调解再无流动资金支付，调解后强制执行划扣资金又扩大损失，同时法律文书上网造成企业信用不良。针对这一情况，五彩湾人民法庭法官多次深入企业了解情况，与当事人反复磋商，承办人动员黑龙江宏佰某公司使用过桥资金，当庭履行6案中保全金额较小的邱某案件，法庭随即解封相应资金，再滚动履行下一案。六起案件最终全部化解，不仅企业生产经营未受重大影响，也维护了公平正义。
今年以来，五彩湾人民法庭在财产保全方面坚持审慎原则，以保促调、以保促执，对拒不配合的当事人及时采取保全措施，并灵活运用“活封活扣”等方式，保障企业正常经营。截至目前，超60%案件在调解后解除基本账户冻结，有效释放企业流动资金。
审执无缝衔接，维权不再漫长
今年5月，一起追偿权纠纷调解成功后，法庭依据调解协议，直接将诉前保全资金划扣给原告四川宵兵某公司。从调解到资金到位，仅用5个工作日。
“以前调解完了，对方不履行，又要重新立执行案，耗时费力。”原告委托代理人说，“现在调解书里写明用保全资金支付，权责清晰，法庭直接处理，我们安心多了。”
为破解“执行难”，五彩湾人民法庭引入执行团队，强化审执衔接。对未按期履行调解协议的，由承办法官提前督促，调解案件自动履行率达80%。对仍不履行的，迅速启动执行程序，确保原告权益及时兑现。
“一件事”闭环，营造营商暖环境
“法庭不仅能提供一站式服务，还能让保全资金直接转化为履行款，这是实实在在的好营商环境。”新疆新天律师事务所律师羊星洁评价道。
五彩湾人民法庭根据《关于加强立审执协调配合推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》和《吉木萨尔县人民法院法治化营商环境十项举措》，率先试行保全资金直接划转机制，为同类基层法庭提供了可复制的经验，目前已通过该机制圆满执结案件2起。
“让企业感受到司法的温度与效率，才是优化法治化营商环境的最好注脚。”牛文武说。下一步，吉木萨尔县人民法院五彩湾人民法庭将继续秉持“助力准东、服务园区”理念，持续完善“立审执一体化”运行机制，全面推广保全资金直接划转做法，着力打造亲商、安商、富商、惠商的营商环境，推动更多纠纷化解在庭前、履行在当下。