“点线面”工作法推动治理服务“立体式”迭代升级

　　□本报通讯员  万鹏程

　　近年来，昌吉市为进一步拓宽城市基层治理格局，按照“系统谋划、逐年提升、一体推进”总思路，坚持党建引领，以理念革新为重点，通过“打造点、连成线、构建面”，形成了观念一新、格局一新、面貌一新的城市振兴发展态势，推动治理服务“立体式”迭代升级。

　　以“点”为基，

　　靶向夯实工作根基

　　昌吉市围绕“怎么让群众来，来能干什么”，深入征求群众意见，通过入户走访、线上问卷和召开座谈会，征求群众各类需求12.3万余条，积极争取中央、区、州、市及援疆项目资金3100余万元，新建7个社区阵地，对23个社区党群服务中心进行改造提升，打造棋牌室、舞蹈室103间，艺术培训室121间，纠纷调解室74间，设置插花、烘焙、剪纸等个性功能室62间；开辟室外活动场地23处、打造百姓大舞台14个，安装健身器材32组、棋牌桌椅46组，培育星光、天山、庭州、天方等一批功能型社区，真正让社区阵地实现为民而建、为民而兴，推动社区服务从室内向室外延伸。

　　以“线”为轴，

　　多元联动凝聚合力

　　昌吉市在优化社区主阵地基础上，不断探索服务向外延伸，总结了“1+N”阵地拓展模式，举办“网格阵地共享”签约仪式，74家企事业单位、商会协会无偿为社区提供服务阵地82处，新增服务面积7000余平方米，打造金陵小区、建设花园、广场大院等一批院内服务型和沿街服务型网格。同时，将服务做到商圈，探索“党建+商业联盟”飞地经济模式，建立以商圈市场为主、各商户业态加盟的社区服务平台，将餐饮、服装、健身、电影等16类业态资源纳入社区服务链，推行错峰低价、发放联盟卡、举办文体文艺活动、广泛推介商家优质产品等多种方式，最大限度发挥社区党组织引流优势，让居民享受多元、低价服务的同时，实现商圈增客流、社区赚口碑、居民得实惠。

　　以“面”为纲，

　　拓展党群服务空间

　　昌吉市为进一步拉近服务群众的距离，坚持“群众在哪里，服务就覆盖到哪里”，聚焦市域发展最活跃和群众活动最集中的街区游园，撬动街区商业资源、挖潜游园生态资源、发动社团服务资源，以管社会方式管理社区；分类培育“红延”印象、头屯河“主题党日广场”、滨河“文润”、中山“兴业”、海棠“融治”5个党建主题示范街区，通过综合考虑过往人流、服务需求、灵活应变等要素，以网格阵地为主、沿街商铺为辅、“退休”警务站等临置房为补充，科学布设街区驿站服务体系，对外吸引社会资源进驻；通过合作共办方式，整合服务载体、设置服务项目，将各类社会资源汇聚到群众活动最集中区域，让服务润物无声地覆盖群众生活的方方面面，提升居民群众获得感、幸福感，不断增强党建引领的磁场效应。

　　条块整合，

　　构建新型服务体系

　　昌吉市坚持以“党建做细了就是凝聚力、做强了就是驱动力、做实了就是生产力”的原则，通过解决治理问题、满足群众需求、推动产业发展，形成以党组织为核心，串联起服务链、治理链、发展链的城市基层党建“1+3”工作体系。推行社区物业党建联建“4+X”议事机制、区域化共驻共建机制，联动更多治理主体到社区解决群众诉求。

　　深化“微网实格”建设，4000余名网格员“入网”服务，借助“乡镇（街道）派单、部门接单”平台，收集解决问题诉求7000余件，打好治理主动仗；成立骑行、美食、轮滑等社团组织366个，让群众生活有了趣味。

　　社区联动曦隆集团开办兴业街区，助力夜经济发展。开办“红延”助农集市，让本土优质农产品从田间地头直达市民餐桌；通过制种产业链党委，发挥九圣禾、华西等企业龙头优势，带动产业链中下游的农村合作社、种植大户抱团取暖、协作发展；创办社区服务公司，接管物业服务、环境治理、救助帮扶等22项群众意见大、部门不愿管、社区没能力管的服务，补齐基层治理空白点。