基层，是改革发展的主战场，也是服务群众的最前沿，责任重，事务多。不少基层干部反映，“小马拉大车”的压力普遍存在。今年5月，习近平总书记在河南考察时强调：“要切实整治形式主义为基层减负，支持基层干部大胆干事、树立威信，支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题。”
变“小马大车”为“轻车壮马”，突破口在哪里？中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》提出：“建立健全职责清单。”据报道，全国3.8万个乡镇（街道）履职事项清单已全部编制完成，形成基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单3张清单。从“千条线”到“三张单”，明晰“应担之责”，推进基层全链条减负有了抓手，基层干部履职更无后顾之忧。
破解“小马拉大车”，关键在于一切从实际出发，要用好调查研究这个传家宝。摸清真情况、了解真需求、聚焦真问题，才能提升减负工作的科学性、针对性、有效性。各级干部“坐在一起”，也能消除“信息差”。比如，设立信息直报点，直接收集基层对松绑减负的意见建议。政策制定“接地气”，发起反馈“直通车”，有助于找准症结，实实在在解决难题。
——摘自8月14日《人民日报》（作者崔妍）