□本报实习生 马军
近年来,呼图壁县人民法院大丰人民法庭(以下简称大丰法庭)以创建“枫桥式人民法庭”为契机,积极融入辖区乡村治理,扎根基层、服务民生,创建“五谷丰登”调解品牌,创新推行“1+3+4+N”纠纷治理机制,守护着辖区内农、牧、矿、园、景“五区并存”的2584平方公里土地,逐步构建起覆盖全域、贴合实际的乡村治理新路径,用真情和行动为新时代“枫桥经验”写下了温暖的注脚。
大丰法庭地虽然只有5名工作人员,却肩负着乡村治理、司法便民和纠纷调解等多重职责。他们先后获得昌吉州中级人民法院“枫桥式人民法庭”和自治区高院“自治区法院系统先进集体”等荣誉,用有限的人力,绽放出基层司法服务的广阔光芒。
小法庭,大作为
面对幅员辽阔、诉求多元的辖区,大丰法庭没有坐等纠纷上门,而是主动转变思路,以“万人起诉率”考核为抓手,推动乡村治理从“事后处置”走向“源头预防”。他们每月向县法院报送矛盾调解数据,精准研判态势,把“无讼村居”的理想一步步变为现实。
这一转变,离不开其核心机制——“1+3+4+N”纠纷治理体系的有力支撑:
“1”是以“万人起诉率”为导向,精准投放司法资源,强化数据赋能,把法庭真正打造成为预防纠纷、化解矛盾的前沿枢纽。
“3”是构建村、乡、法庭三级联动调解网络,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。2021年至2024年间,诉前调解案件数已达诉讼案件的2.16倍,“诉前调解+司法确认”模式成效显著。
“4”是串起打通“组、村、乡镇、法庭”责任链,横向整合人民、行政、司法、律师四类调解力量,借助“乡村和事佬”微信群等平台,实现“信息即时共享、纠纷快速响应”。
“N”是持续拓展多元共治渠道,农时法庭负责人列席乡镇会议等,真正实现司法服务与基层治理深度融合。
2023年以来,该庭成功化解纠纷246件。今年还在家事、“三费”、土地承包等领域提出12项治理建议,切实解决了群众关心的一批实际问题。
五把“金钥匙”解锁基层治理“密码”
法官走入田间地头,用百姓语言讲解农村土地承包、民法典等相关法律法规,让法律知识伴随麦香飘进千家万户。涉农纠纷享受“绿色通道”,快调快处,绝不耽误农时。人大代表、乡贤村干部常常受邀参与调解,他们熟悉乡情,说话在理,成为化解邻里矛盾的“金钥匙”。
在牧区,法官们创新推出“毡房议事”“奶茶调解”等方式,一碗奶茶、几句家常,法官用最贴近的方式化解心结,同时传播法治精神。他们还请来乡村长者参与调解,平衡草场权益与生态保护,为牧区可持续发展增添法治底色。
面对游客诉求,大丰法庭把服务延伸至景区一线。调解二维码张贴在游客中心和商户门口,游客轻轻一扫,便可“指尖求助”。法官还会定期发布消费提示、曝光典型案例,从源头减少纠纷,努力营造放心、舒心的旅游环境。
针对矿区特点,法庭建立快速响应机制,尤其对劳资、安全、环保类纠纷第一时间介入。联合应急管理、生态环境等部门形成“调解+执法”合力,筑牢矿区生产的安全防线。通过“民法典宣传月”“安全生产月”等活动送法进企业,让法治意识深植矿区。
对于工业园区企业,法庭组建“法律管家”团队,量身提供风险防范建议,线上调解平台开辟涉企“快车道”,有效节约企业时间和经济成本。遇到专业难题,还会邀请行业专家、法律咨询专家参与调解,用专业权威定纷止争,成为企业健康发展背后的法治支撑。
“枫桥经验”的基层实践
数字背后,是法庭五人小组日复一日的坚守:2021至2024年,大丰法庭共化解民商事纠纷2107件,其中1343件通过诉前调解成功化解——近八成的矛盾未进入诉讼程序,就在田间地头、草原毡房、景区园区中得到妥善解决。
从“坐堂问案”到“送法上门”,从“单打独斗”到“多元共治”,大丰法庭虽然很小,却凭借为民初心和创新实践,真正把司法服务延伸到基层末梢,让新时代“枫桥经验”在这片广袤的土地上生根发芽、开遍繁花。
“法官必须赢得群众信任才能有效处理案件。”大丰人民法庭庭长朱丽萨说。从多元解纷到精准普法,从化解个案到培育法治信仰,他们用实干诠释着“小法庭”的大担当,既守护着一方百姓的安宁,也为基层治理现代化注入了法治动能,成为新时代“枫桥经验”在乡土大地的生动注脚。