□本报通讯员 佘再兴 李凤娟 马玲
七月的昌吉大地,骄阳似火,生机勃发。塔吊林立的工地机声隆隆,拔地而起的厂房鳞次栉比,穿梭往来的工程车辆扬起奋进的尘土。在“强昌吉州府”战略的强劲引擎驱动下,全市干部群众以“时不我待、只争朝夕”的干劲,掀起项目建设的滚滚热潮。
2025年上半年,昌吉市交出了一份亮眼的“期中答卷”:时间过半、任务过半,固定资产投资高速增长,重点项目加速崛起,为全年发展夯实了坚实根基。
投资增长强劲
筑牢全年目标根基
2025年,昌吉市精心谋划145个固定资产投资项目,总投资达694.4亿元,涵盖续建、新建和储备三大类。上半年,这片热土上的建设激情持续迸发,1-6月完成投资30.96亿元,同比增速飙升至42.33%,如同一列加速前行的列车,朝着全年目标全速冲刺。
这份成绩单的背后,是昌吉市对政策机遇的敏锐捕捉。市委、市政府多次召开专题会议,组织发改、财政、工信等部门,深入研究“两重”“两新”政策细则,梳理出可争取的资金、用地等支持事项百余项。市领导包联机制如“千钧重担众人挑”,每位常委牵头负责一个领域的项目攻坚,形成“人人有担子、事事有人管”的工作格局。
项目专班像“尖刀连”攻坚在前,针对项目前期手续办理等难点,实行“一个项目一张清单、一项任务一名专员”,累计解决规划选址、环评审批等问题87个。“时间倒排、任务倒逼、责任倒查”的硬措施,让每个项目都有明确的进度表和责任人。
重点项目领航
撑起投资半壁江山
58个亿元以上项目如同58颗“定盘星”,在昌吉市的发展棋盘上熠熠生辉。这些“大块头”项目持续领跑投资增长。其中,昌吉市国家超算无锡中心昌吉智算分中心项目总投资10亿元,总规划超5000PFlops,目前已建成1000PFlops算力的基础集群,成功接入国家超算网络,为新疆油田、新能源企业提供算力服务20余次;新疆国际融合算力中心项目已投资2.9亿元,完成2000PFlops,建成并投用;易事特集团北沙窝30万千瓦光储一体化项目累计完成投资4.3亿元,50万块光伏板已铺设完成,配套储能电站主体结构完工,预计年底可实现并网发电;九洲恒昌物流股份有限公司采购1000辆新能源换电重卡物流车已投入使用,建成智能调度中心1个,物流配送效率提升40%;房地产开发项目投资9.1亿元,5个高品质住宅小区同步建设,已完成8栋楼的主体封顶,新增住房供给1200套。
“这些项目对投资额的支撑率超70%,不仅是经济增长的‘压舱石’,更在数字经济、新能源、现代物流等领域播下未来的种子,为产业升级和结构优化注入澎湃动力。”昌吉市发展改革委主任席洋说。
机制效能凸显
推动项目加速推进
领导包联与“定期调度”双机制如同两台精密齿轮,咬合联动推动项目建设“加速跑”。截至目前,145个项目中136个实现开复工,开复工率高达93.79%,89个续建项目全部“苏醒”,31个新建项目“破土而出”,16个储备项目“华丽转身”为新建项目,处处可见“撸起袖子加油干”的火热场景。
市委书记带队深入一线,现场办公解决项目建设中遇到的困难和问题;市政府领导每半月召开项目调度会,协调解决资金、用地等要素保障问题。14条市政道路建设工地上,推土机与摊铺机交响共鸣,其中世纪大道延伸段已完成70%的路基工程,预计10月可实现通车;老旧管网改造现场,施工人员顶烈日、战酷暑更换管道,已完成30公里老旧管网改造,惠及居民2万余人。各部门协同攻坚,自然资源局开通“项目用地绿色通道”,办理时限压缩50%;住建局推行“并联审批”,显著缩短了社会类小型项目的开工前审批时间。将建筑工程施工许可证核发、工程质量监督手续办理审批事项合并为“一件事”,全流程办理时限压缩至30个工作日。
在昌吉市城市更新指挥部的墙上,一张巨大的项目推进作战图格外醒目,每个项目都用不同颜色标注进度,滞后项目旁注明了责任单位和整改时限。“通过这种可视化管理,我们能实时掌握项目动态,确保问题早发现、早解决。”指挥部办公室负责人介绍,上半年已有6个滞后项目通过精准施策赶上进度。
要素保障有力
护航项目顺利建设
昌吉市打出要素保障“组合拳”,为项目建设送上“及时雨”。审批流程“瘦身提速”,推行“一网通办”“一窗受理”,145个项目全部实现线上申报,审批事项平均办理时限缩短至3个工作日;线上办理让数据“多跑路”、企业“少跑腿”,通过“昌吉政务服务”APP,企业可随时查询项目进度,提交补充材料,累计减少企业跑腿次数1200余次。资金保障“活水畅流”,争取中央预算内资金3.8亿元、援疆资金1亿元、超长期国债1.53亿元、地方政府债券资金及各类专项资金15.9亿元,撬动社会资本投入20亿元;建立“政银企”对接机制,组织专场对接会6次,为18个社会投资项目解决融资8.7亿元,民间投资占比提升至61%。用地保障“精准滴灌”,完成土地征收2000亩,办理林地手续19宗,审批临时用地7处,确保项目用地“随用随供”。
在这股暖流的滋养下,政府投资项目如雨后春笋般生长:中医院综合项目主体建设已完成,预计今年年底可投入使用,将新增床位250张;第六中学及第二十一小学建设如火如荼,教学楼、操场等主体工程已完成,正在进行内部装修,9月开学可新增学位3000个;38个老旧小区电力改造紧锣密鼓,更换630箱式变压器93台、高压电缆17公里、低压电缆138公里,彻底解决了夏季用电高峰期“跳闸”问题;30余个乡村振兴项目遍地开花,建成特色种植基地8个、乡村旅游示范点5个,带动5000余名农民增收。产业项目同样亮点纷呈,新疆国际融合算力中心等项目完成组网投运,盛林科技高端农业装备基地、九圣禾农副产品产业园破土动工,际华7555、溢达纺织等项目加速智能化蝶变,处处涌动着创新创造的活力。
督帮一体推进
确保项目落地见效
为让每个项目都“落地有声”,昌吉市上半年开展了一场“地毯式”督查。市委办公室会同纪委监委、政府办公室、发改委、绩效考评中心组成联合督帮组,如同“啄木鸟”,深入所有在建和计划新开工项目现场,用脚步丈量进度,用数据核实成效。督帮组采取“四不两直”方式,累计开展明察暗访26次,查看项目131个,查阅资料300余份,与项目负责人、施工人员座谈交流150余人次,摸清项目建设的“脉搏”,形成详实的督帮报告。
对发现的问题实行“挂牌督办、限期整改”,像“钉钉子”一样一抓到底。针对部分项目进度滞后问题,下发督办函23份,建立问题台账,实行“销号管理”;建立“回头看”机制,对已整改问题进行复查,确保整改到位不反弹。这种较真碰硬的态度,确保每个项目既“跑得快”又“走得稳”,为项目落地见效装上了“安全阀”。在督帮一体推动下,昌吉市第二污水处理厂中水管线项目加快施工进度,比原计划提前1个月完工。
培育新增亮点
注入发展强劲动能
昌吉市紧盯文旅休闲、总部经济、数字智算等新兴领域,像“栽树育苗”一样精心培育新增长极。成立专项招商团队,赴长三角、珠三角等地开展招商活动12次,签约项目28个,总投资120亿元。专题研究、一事一议的“定制服务”,让一个个优质项目扎根昌吉:新疆华美胜地金普顿酒店集群项目已完成土地平整,正在进行基础施工,将建成集高端酒店、商业街区、文旅体验于一体的综合体;九圣禾农副产品产业园已开工建设,建成后将成为西北最大的农副产品精深加工基地;昌北750千伏输变电工程完成可研审查,正在办理用地手续,预计年底开工建设,将解决新能源基地电力外送瓶颈;煤炭仓储及输煤廊道项目进入招标阶段,建成后可实现年储煤500万吨,煤炭运输成本降低30%。
这些储备项目的加速转化,正为昌吉市构建多元产业体系、抢占发展先机积蓄能量。市招商引资服务中心负责人表示,将持续优化营商环境,让更多大项目、好项目在昌吉落地生根,为“强昌吉州府”战略提供源源不断的新动能。
项目为笔绘宏图,战略为纲强州府。昌吉市上半年的投资发展答卷,是塔吊林立间浇筑的坚实基础,是审批窗口前跑出的服务加速度,更是田间地头、车间厂房里升腾的发展希望。这不是终点,而是更壮阔征程的起点。当超算中心的服务器开始轰鸣,当光储电站的光伏板铺满戈壁,当新建学校的琅琅书声传遍街巷,昌吉市正以项目为笔,在“强昌吉州府”的蓝图上续写新的篇章。