□本报记者 刘茜 通讯员 宋华敏
“秒批”提速、“全情”服务、“信用”生金——今年以来，昌吉国家高新技术产业开发区（以下简称昌吉国家高新区）通过提质增效的政务改革、企业为本的贴心服务、营造良好生态培育产业集群等举措，持续优化营商环境，构建起政务服务提质、企业活力迸发、群众满意度攀升的营商环境新高地。
智能政务：从“能办”到“好办”的效能提升
昌吉国家高新区以智能化改革为突破口，构建“线上+线下”融合的现代化政务服务体系，推动政务服务从“能办”向“好办、快办”转型升级。
通办体系打破壁垒。围绕昌吉州“一市两区”产城融合发展要求，全面梳理244项行政许可事项，实现与昌吉市政务服务大厅互联互通。通过事前联合预审、事中协同办理、事后监管联动的全流程融合机制，企业办理社会事务、商事登记等事项时，可在任意政务大厅享受无差别服务，审批时限平均缩短50%。昌吉国家高新区政务服务中心现已形成总面积超900平方米的标准化办事大厅，入驻5个行政审批部门，设置10个办事窗口，可办理90项政务服务事项，日均接待办事企业群众20余人次，今年累计受理业务720件。
高效推动“12345”工单“接诉即办”工作。认真贯彻落实“12345”热线平台转派、督办、反馈工作机制，实行诉求分类、精准派单、高效联动、督查通报、风险预警的工作模式，按期签收率100%，按期办结率100%，回访满意率100%。
智能升级提升体验。计划设置新智助智能终端系统，集成社保、医保、公积金等便民服务，群众通过终端设备可自助完成高频事项办理。引入商事登记全业务智能自助服务一体机，企业开办时间压缩至1个工作日内。同步推出延时服务，真正实现“工作时间没空办、休息时间也能办”。
流程再造提质增效。推行“分领域综合窗口”改革，将工程建设项目审批等复杂事项纳入综合受理范畴，实现“前台一窗受理、后台分类审批、统一窗口出件”。数据显示，今年以来昌吉国家高新区政务服务中心线上办理量占比达80%，“智能政务”已成为高新区营商环境的亮丽名片。
精准滴灌：全周期服务链赋能企业发展
昌吉国家高新区创新构建“园区说事—精准服务—闭环解决”的企业服务机制，以“有求必应、无事不扰”的服务理念，为企业提供从落地到壮大的全生命周期保障。
闭环机制破解难题。打造“园区说事”服务品牌，今年围绕要素保障、金融支持等十大领域举办专题活动3场，组织214家企业与职能部门面对面交流，累计解决用工短缺、政策兑现等问题45个。
昌吉国家高新区做好为企业服务工作，抓好用地、用工、用能、资金等要素保障，发展壮大新兴产业并前瞻布局未来产业。新疆可耐金新材料公司副总经理吴放飞感慨：“高新区不仅帮我们协调解决了生产线智能化改造难题，还主动推送惠企政策，让企业少走了很多弯路。”
双轨代办提速落地。推行“阶段管家+事项管家”代办制，为重点项目配备专职帮办代办员，提供“事前介入、事中跟踪、事后回访”全链条服务。针对新疆星旭铝业有限公司年产50万平方米铝单板及太空舱生产基地建设项目，昌吉国家高新区生态环境局科学调配大气污染物总量控制指标，协调VOCs总量指标6.472t/a，并开通环评审批绿色通道，推动项目提前2个月落地。中小企业服务中心为新疆南洋新材料科技有限公司解决厂区入口电线掉落隐患，协助耀辉工业科技（昌吉）有限公司办理规划许可等手续，实现企业办事不出园。
领导包抓压实责任。昌吉国家高新区实行“五个一”项目推进机制，由部门负责人牵头组建项目服务团队，倒排工期制定事项清单。今年以来，通过“台账管理一表清”“集成服务一件事”“问题销号派单制”等举措，推动6个重点项目提前开工。企业纷纷表示，如今在高新区发展，只需专注核心业务，从注册到投产的所有事务都有专人跟进，真正实现了“轻装上阵”。
链式发展：产业集群构筑竞争新优势
6月21日，在昌吉国家高新区小微企业创业园，新疆禹拓物联科技有限公司（以下简称禹拓物联）副总经理马宁忙着与南疆某地州水利部门对接项目。“公司作为自治区专精特新企业，依托园区提供的租金优惠、配套设施和产业协作网络，2024年产值突破1亿元，今年目标直指2亿元，公司研发的一体式地下水资源管控装置在新疆市场占有率达20%，计划5年内占领50%以上市场份额，成为新疆一流的物联网企业。”马宁表示。
昌吉国家高新区以产业链思维培育产业生态，通过龙头引领、园区承载、创新驱动，推动特色产业集群化发展，打造区域经济增长新极。
龙头引领强链补链。围绕输变电、化工、新能源新材料等九大产业生态体系，引进新铝铝业、成飞科技等行业龙头企业，带动上下游配套企业集聚发展。目前园区入驻企业超2100家，去年规上工业总产值达108.05亿元，建成小微企业创业园、福建援疆产业基地2个专业化产业园。
创新驱动提质增效。作为丝绸之路经济带创新驱动发展试验区和乌昌石国家自主创新示范区核心载体，昌吉国家高新区支持企业加大研发投入，禹拓物联累计获得30项实用新型专利、2项发明专利和20余项软件著作权，云圣智能等企业在无人机巡检领域实现技术突破。通过搭建产学研合作平台，推动企业与新疆大学等高校院所开展技术攻关，目前园区有70家高新技术企业，占全州总数的25%。备案科技型中小企业新增11家，总数达到75家，占全州总数的23%，创新正成为产业升级的核心动力。
生态培育厚植优势。持续优化产业发展环境，园区配套建设酒店、餐饮、会议室等设施，为企业提供行业交流、产品展示平台。针对小微企业需求，推出“金融超市”，今年以来帮助91家企业获得融资6.1亿元。
良好的产业生态吸引着八方客商，随着一个个企业“小目标”的实现，昌吉国家高新区正加速向具有区域影响力的产业集群高地蜕变，成为新疆营商环境优化的生动缩影。
从政务服务的“秒批”提速，到企业服务的“精准滴灌”，再到产业生态的“链式发展”，昌吉国家高新区以一个个“小变化”汇聚成营商环境的“大提升”，用实际行动证明：优化营商环境没有终点，只有连续不断的新起点。
这座充满活力的产业新城，正以营商环境之“优”，谋经济发展之“进”，书写着新时代高质量发展的精彩答卷。