□昌吉州党委党校（行政学院）高级讲师 许红
昌吉州地处天山北坡经济带核心区，环抱新疆首府乌鲁木齐市，是乌昌石城市群的重要组成部分。尤其在煤炭开发、风电利用和光伏发展等方面，昌吉州具有极为独特的资源禀赋，为发展能源密集型产业提供了先天优势。近年来，昌吉州按照“南护天山、中建绿洲、北固沙漠”的生态建设布局，以矿业、新能源、煤化工、铝基新材料等产业为核心，打造绿色产业集群，初步走出了一条资源型地区绿色转型特色道路。
生态修复与产业转型协同推进。昌吉州通过“南护天山、中建绿洲、北固沙漠”的生态建设布局，系统性修复脆弱生态系统。在南部山区关停落后煤矿并转型发展生态旅游，在北部荒漠区实施沙生植被恢复工程，减少荒漠化威胁。采用“光伏+生态修复”模式，在废弃矿场建设光伏电站。在水资源保护与高效利用方面，昌吉市通过关停超采区机电井、实施地表水置换工程，严控地下水开采，并推进污水处理厂建设中水回用项目，实现水资源循环利用。推广节水灌溉技术，减少农业用水对地下水的过度开采，缓解土地盐渍化问题。加强天山北坡水源涵养区保护，治理河流流域（如头屯河、三工河）污染，建设湿地公园（如玛纳斯国家湿地公园），提升生物多样性。
绿色产业链集群逐步整体成形。昌吉州将新能源产业列入全州重点产业之一，2024年光伏集群被列入国家先进制造业集群。金风科技、东方电气、中车株洲等一批龙头企业通过“链式集群”发展模式，构建了涵盖装备制造、生产应用、储能调峰的全产业链。在农业领域，昌吉州聚焦粮棉、番茄、乳制品等特色产业，构建粮棉果畜全产业链，推动农业全链条增值。木垒县羊肉、鹰嘴豆等特色产品也入选全国农业品牌精品培育名录。同时，依托煤炭、硅基、铝基等资源优势，推动传统产业升级与新兴材料发展。
科技创新与产城融合互为动力支撑。昌吉州将科技创新作为产业绿色转型的核心引擎，每年投入1亿元设立丝绸之路经济带创新驱动发展试验区和乌昌石国家自主创新示范区专项资金。以此为支撑，昌吉州积极筹建新疆煤炭实验室准东基地，重点突破煤炭清洁转化、碳捕集利用等技术瓶颈。昌吉国家高新技术产业开发区聚集2131家企业，形成了新能源、新材料、生物科技等产业集群，积极推进“一市两区”融合，完善基础设施与金融服务，2024年为企业融资11.11亿元。
客观来看，昌吉州产业集群绿色发展虽然取得了一定成效，但也面临诸多挑战，集中表现为：传统产业低碳转型压力大，生态修复任务艰巨；技术创新与产业链协同不足，储能技术的调峰能力受限；生态修复与绿色产业资金缺口大；区域协调与产业链协同不够，乌昌石跨区域生态治理难度高等。昌吉州如何实现从末端治理转向源头防控的系统性产业重构，实现产业集群绿色发展的突破，是亟待解决的重大实践问题。为此，昌吉州必须坚持问题导向，正视挑战，健全“五大”体系，把产业兴疆的国家战略落实到发展实践的各环节。
健全绿色产业发展的政策体系。根据“横向生态保护补偿机制”要求，推动县域生态受益地与供给地间的资金、技术共享，制定下游受益地区对上游水源保护进行资金补偿办法，试点头屯河流域上下游水质和水量双向补偿，探索“生态修复+碳配额”模式，提升生态产品价值。制定环境准入标准，真正实现从被动治理向主动防控的转变，制定产业负面清单，限制高耗水、高污染项目，探索建立“生态银行”制度，进一步强化标准引领作用。
健全绿色产业技术的创新体系。依托昌吉州科技专项资金，搭建“企业+科研院所”创新联合体，引进高端人才，强化绿色技术攻关。打造昌吉市、木垒县算力示范区，设立新能源材料实验室，突破N型TOPCon电池、钙钛矿叠层电池、固态储氢等技术瓶颈，推动科技成果在昌吉转化。实施传统产业低碳化改造，淘汰落后产能，严控煤炭开采规模，推动煤矿企业向“绿色矿山”转型。推广循环经济模式，发展煤电联营、余热发电，完善清洁生产审核机制，降低单位GDP能耗。推广水煤浆气化工艺、电解铝余热回收技术，实现煤化工、铝加工等产业的循环发展。深度推进产业生态化，扩大梭梭接种肉苁蓉规模，打造肉苁蓉深加工产业链。建设沙漠生态旅游廊道，整合木垒鸣沙山、奇台硅化木·恐龙沟等7个国家沙漠公园，发展特色生态旅游。
健全绿色产业融合的协同体系。依托建设新疆“三基地一通道”战略，完善750千伏电网网络，提升电力外送能力。加快储能项目建设，通过共享储能电站有效提升电网调峰能力。推动配电网数字化改造，提高分布式光伏接入能力，优化调度管理。持续优化招商引资工作机制，吸引首航高科、东方电气等龙头企业，形成“新能源+装备制造+应用”的闭环。构建“源网荷储”一体化新型电力系统，实现新能源高质量发展。加快新能源与传统产业融合发展，探索“煤化工+绿氢”的低碳发展路径。推动产业与工业深度耦合，文旅与生态产业协同发展。逐步形成“农业为基、工业增效、文旅增值、生态护航”的耦合发展格局，推动GDP增长与单位能耗下降“双赢”。
健全绿色产业生态的修复体系。加强水资源管理，调整种植结构，推广智慧灌溉，通过第三水厂地表水置换工程减少对地下水的依赖，实现农业用水效率提升30%。扩大外调水规模，有效缓解本地水资源压力。完善水权交易市场，从而推动工业反哺农业节水。积极发展数字孪生流域技术，提升水资源精准调度能力。优化空间布局，严格落实“南护天山、中建绿洲、北固沙漠”的生态建设布局思路，构建与资源环境承载能力相适应的产业格局。推进生态修复工程，建立跨部门联席调度机制，每年保持不低于GDP3%的生态投入强度，确保生态修复工作的系统性和持续性。重点推进天山北坡生态廊道建设、准东矿区修复、农业节水增效三大工程。
健全绿色产业对接的合作体系。积极融入“一带一路”绿色走廊，深化跨境生态合作，利用昌吉州作为乌昌石城市群节点的区位优势，吸引中亚市场对绿色产品（如有机面粉、风电设备等）的需求。利用商博会等平台，与中亚国家合作开发生物质能、跨境生态旅游等项目。主动衔接丝绸之路经济带核心区建设，打造绿色产品向西出口基地。建立碳排放监测平台，完善绿色设计评价体系，丰富和提升能源产品、数据产品、风光产品等的绿色内涵。