吉木萨尔县建成多层次分类救助体系

　　本报讯  通讯员张仕颖、杜川江报道：近年来，吉木萨尔县紧扣“保基本、兜底线、救急难、可持续”目标，以精准识别为基础，以机制创新为动力，以资源整合为支撑，构建起覆盖更广、响应更快、服务更暖的救助体系，在织密民生保障网、助力乡村振兴、促进社会公平等方面取得显著成效，让改革发展成果更多地惠及困难群体。

　　织密政策“保障网”，强化制度供给。该县制定县级《进一步改革完善社会救助制度的实施方案》，加强低收入家庭认定，划分出低保对象和特困人员、低保边缘家庭和刚性支出困难家庭、突发性紧迫性临时遇困家庭三个救助圈层，分别给予相对应的基本生活救助、专项救助和急难救助。建成多层次分类救助体系，根据困难群众需求，打出一套救助“组合拳”。今年以来，该县享受教育救助的低收入人口102人、医疗救助政策的低收入人口2543人次、廉租房政策的低收入人口65户、临时救助51人次，累计发放救助金12.62万元。

　　精准识别对象，筑牢数据支撑。线上依托自治区社会救助管理系统及居民家庭经济状况核对系统，该县整合民政、医保、人社、残联等多部门数据，每月开展跨部门信息比对，自动预警疑似困难群体，实现“数据跑路”替代“群众跑腿”。线下组织乡镇、村（社区）干部、社会工作者等工作力量，加强入户走访核查，将有潜在困难或风险的低收入人口纳入动态监测范围，确保不落一户、不漏一人。截至今年5月，累计处置预警监测数据270条，新增城乡低保162户380人、特困对象39人、低保边缘家庭188户423人、刚性支出困难家庭35户68人。

　　创新救助方式，提升服务效能。为进一步提升基层社会救助经办服务能力，使社会救助管理更加精细精准，该县推行政府购买服务，探索实施“物质+服务”救助模式。针对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等特殊群体，提供必要的访视、生活照料等服务。同时，积极开展社会工作服务，为低收入人口提供心理疏导、能力提升、社会融入等服务。科学归类困难群众的普遍性和特殊性需求，推送至残联、卫健委、人社局等职能部门，实现需求与服务的高效匹配。

　　统筹资源联动，构建多元格局。建立社会救助联席会议制度，定期联合开展“救急难”专项行动，统筹教育、医疗、住房等领域的救助政策，切实解决困难群众“多头求助、重复申请”问题。积极引导社会组织、志愿者等社会力量参与救助工作，构建“政府主导+社会参与”多元救助格局。通过政府购买服务方式，引入社会工作者为辖区内散居孤儿、留守儿童等750名特殊未成年人群体开展需求评估、心理疏导等服务。同时，提升基层未成年人保护工作服务能力，发动志愿者开展结对帮扶。截至目前，已组织开展未成年人保护普法宣传、爱国主义教育、心理健康教育等专题活动2场次，开展个案服务35次、小组社工服务40次，累计直接服务未成年人64人。