□本报记者 左晓雨
十年，是时间的刻度，也是衡量使命担当的标尺，丈量着奋进的脚步。
十年弹指一挥间，昌吉州一项项改革举措掷地有声，在全面深化改革的进程中留下鲜明印记；十年发展主动变革，一次次探索从理论基础到实践经验，积小胜为大胜；十年磨一剑，庭州大地一个个现实变化跃然眼前，也记录着经济社会发展的光辉历程。
党的十八届三中全会以来，昌吉州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，聚焦社会稳定和长治久安总目标，用足用好改革这个关键一招，突出重点领域和关键环节，推动改革创新和试点突破，推出了一批务实有效的制度性创新举措。从经济发展到乡村振兴，从生态文明建设到民生事业发展，全面深化改革工作取得了丰硕成果，为促进全州社会大局稳定、经济健康发展、各项事业全面繁荣发挥了重大作用。
航标指引方向明
巨轮滚滚，航标指引前进方向。
2013年11月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，擂响全面深化改革的战鼓。习近平总书记就全面深化改革发表系列重要论述、作出系列重大部署，成为新时代推进全面深化改革的行动指南和根本遵循。
2014年，昌吉州党委按照党中央和自治区党委的决策部署，制定出台了《中共昌吉回族自治州委员会推进全面深化改革的实施意见》，系统部署了10个方面59大项267项具体改革任务，布局全州深化改革的战略重点和时间表、路线图，成为指导全州抓好全面深化改革各项工作的行动纲领，吹响昌吉州全面深化改革的“冲锋号”。
自此，昌吉州党委始终坚持把“定标立制”作为规范改革工作运行机制、提升改革质量的关键，不断完善推进改革工作机制和制度，形成了昌吉特色的深化改革工作体系。在每年的全面深化改革任务清单中，昌吉州深化改革的路径清晰可见。
苟日新，日日新，又日新。改革创新是社会发展最鲜明的主题，是时代前行最显著的特征。面对新时代、新使命，应该如何走好脚下之路，推动改革部署在昌吉州落地落实？
昌吉州始终坚持把改革作为推动发展的“关键一招”，创新工作机制，以改革的思维和办法破解发展难题，向改革要动力、要活力、要出路。始终坚持履行好抓改革的“第一责任”，充分发挥把方向、谋大局、定政策、促改革作用。
践行是最忠实的回答，行动是最生动的讲述。
十年来，昌吉州坚守改革初心，保持战略定力，坚持问题导向，以抓铁有痕、踏石留印的决心奋力前行，聚焦痛点难点堵点，推动各项改革举措落地生根，让改革成效在庭州大地结出硕果累累，深化新疆准东经济技术开发区行政管理体制改革和协同推进“三位一体”系统集成改革分别入选中国改革（2016）年度和（2020）年度十大改革案例。
重点突破见成效
发展出题目，改革做文章。
十年来，昌吉州一系列重点领域改革举措稳步实施，持续推动全面深化改革走深走实，使经济社会发展动力更强劲。
——经济体制改革攻坚克难纵深推进。推动新疆准东经济技术开发区体制改革，形成“1+10”改革方案及配套政策体系，制定了《关于新疆准东经济技术开发区高质量发展综合改革试点的实施意见》，为新疆准东经济技术开发区高质量发展提供了制度保障。加快推进金融体制改革，大力实施“引金入昌”工程，引进兴业银行、华夏银行、昆仑银行、农业银行等入驻昌吉。全力推进国家绿色金融改革创新试验区建设，建立了绿色发展项目库、绿色产业绿色技术和资金对接通道。持续深化公共交易平台整合共享，提高公共资源配置效率和交易服务质量。
——农村经济体制改革不断创造新经验。2018年昌吉州在全疆率先整州全面完成农村土地确权任务，并率先通过农业部验收，为农村集体产权制度改革奠定了基础。扎实推进加强基层党组织建设、深化农村集体产权制度改革、壮大农村集体经济组织“三位一体”系统集成改革，激发了农村发展内生动力，拓宽了村集体经济发展路径，使村集体经济实现了从“空壳薄弱”到“持续壮大”的转变。深化供销合作社综合改革，以为农社会化服务中心为载体，推行“保姆式”“菜单式”服务模式，荣获全国供销社综合改革先进试点。
——生态文明体制改革持续深化见实效。在全疆率先出台《自治州环境保护工作职责暂行规定》等制度文件，建立环保责任、环保考核、环保责任追究“三大体系”和生态文明建设目标评价考核制度、自然保护区和湿地公园建设管理办法、矿区生态破坏专项整治行动方案等21个制度措施，构建了全方位、全社会齐抓共管的大环保格局。建立了责、权、利相统一的公益林管护机制。全面推行河（水库）长制，全面建立州、县、乡、村四级河湖管理保护体系。
——深化“放管服”改革，推动营商环境不断优化。创新推进“互联网+政务服务”，在全疆率先成立政务服务和公共资源交易管理局，建立政务服务、电子监察和公共资源交易三大平台。扎实推进商事制度改革，深入开展全程电子化登记、“多证合一”“证照分离”改革，推行“证照联办”服务模式，实现了市场监管、税务网络对接和信息共享互认。持续推进行政审批制度改革，昌吉市成立行政审批局，推进实施“一门审批”，提升了审批质量和效率。深入推进“三集中三到位”，实行“首席代表制”，实现“最多跑一次”“一枚印章管审批”，改变企业“多头找”、领导层层批的局面。推行“拿地即开工”“办照即营业”，通过告知承诺、联合审批等方式，优化审批流程，实现项目审批提速增效，激发市场主体活力。持续优化营商环境，出台具体措施，最大限度实现企业投资兴业便利化、舒适化。
深化改革积厚成势，全州各族干部群众勠力同心、同向发力，推进改革措施落地见效、重大改革试点走向深入。
提升福祉有温度
人民是改革事业的主角，改革为了人民、依靠人民，改革成果由人民共享、由人民检验，这是改革事业生生不息、蓬勃发展的根本所在。
老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。昌吉州以解决群众急难愁盼问题为导向，突出改善民生，扎实推进社会体制改革，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
——紧紧围绕教育普惠性、均等化，稳步推进教育综合改革。优质校与薄弱校联盟结对，推动县域内教育资源优化配置，实现义务教育均衡发展。在全疆率先组建学前教育联盟，推动联盟内教育资源共享，推进学前教育优质、均衡、快速发展。扎实推进义务教育集团化办学，建立了优质教育资源共享共用和学校间互相协作、共同发展的体制机制。在全疆率先成立职教联盟和职教集团，构建起具有昌吉特色的现代职业教育体系。
——深化医疗卫生体制改革，推进分级诊疗，人民群众就医用药更加便捷，医疗费用进一步降低。推进远程医疗服务体系建设，实现了全州各县市二级以上公立医院远程医疗全覆盖。依托医院信息化系统，建立远程医疗信息平台，使患者在家门口就能享受到医疗专家的优质服务。积极推进医联体、医共体建设，缓解“看病难”“看病贵”等问题。
——深入推进文化体制改革，打造了一批优秀产品和品牌活动，建成了覆盖城乡的数字服务平台，形成了社会力量参与公共文化长效机制。积极开展“扶持壮大文化带头人，发展繁荣基层群众文化”改革试点，创新“四强两转一做大”机制，在全疆形成了可复制可推广的经验。
一个个民生事项转化为改革“红利”，给昌吉州带来了真真切切的变化，给各族群众带来了实实在在的利益。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。今日之昌吉，将以更大气魄深化改革，在新时代发展进程中，坚持勇于创新、敢于争先，将全面深化改革进行到底，奋力建设中国式现代化新疆实践的典范地州，描绘更多改革新景象，书写更为亮丽的改革答卷。