本报记者 陈毅人 通讯员 黄[刍][亻]琳
记者：杭州西湖景区是典型的开放型景区，客流高位运行、要素高度聚集。特别是灵隐景区实行“双免”政策以来，大人流管控、旅游秩序维护、网络舆情应对等多重压力交织叠加。面对这张难度系数拉满的“考卷”，景区公安如何破题?
黄涛：我们始终坚持把法治思维、法治方式贯穿风险防控全过程，全力打造开放式旅游景区风险防控体系的“杭州样板”，守好西湖景区风险防范“第一关口”。一是以法治思维建立风险谱系，实现“提前预警、主动防控”。我们守正创新，依托名胜区“大安全”防控体系建设，围绕社会稳定、治安防控、公共安全、生态保护等9大领域，按照“人、事、物、地、网”五个维度，全量梳理风险安全隐患，制定风险谱系，确保每类风险都有“法”可依、有章可循。二是以法治方式创新防范手段，实现“防控升级、战力提升”。我们搭建了风险防控平台这一“智慧中枢”，打通部门壁垒、深化数据融合，让风险数据“一网统聚”、态势监测“一网感知”。同时，我们创新构建人机协同、集群作战的“AI西子警队”与地面警力实时联动。近期分局“机器人集群与协同平台及示范场景”获得2026数字中国创新大赛智能科技赛道一等奖。三是以法治实践完善巡防模式，确保“防控严密、处置高效”。我们以“情指行”一体化总机制为统领，构建“地面步巡+空中无人机+水上船只+监控视频”的立体巡防模式。“双免”政策实施以来，分局持续完善了预约入园、圈层管控、流线优化等措施，大人流管控做到“忙而不乱、井然有序”。
记者：当前，各类涉生态、涉旅游乱象潜在多发，景区治理涉及公安、行政执法、市场监管、旅游法庭等多个部门，但各部门容易陷入“单打独斗”，西湖景区公安在“强治理”方面，如何跨前一步、打破壁垒，画出最大“同心圆”？
黄涛：法治是最好的治理方式，而协同是最优的治理路径。我们以“共建共治共享”理念为引领，构建起全方位、立体化的景区治理新格局。一是机制创新先行，构建治理体系。我们牵头联合法院、文旅等部门，推动设立全省首家旅游法庭，打造“司法+旅游”深度融合的治理新模式。今年以全区“春雷行动”为抓手，拘留“黄鱼车”“黑车”司机14人，处罚“野导”“黄牛”“炸街”等违法人员103人次；查处假冒著作、“收费包入园”、强索香火钱等新型违法行为，采取强制措施6人、行政拘留5人。二是生态治理联动，筑牢绿色屏障。我们牵头成立“名胜区生态共治中心”，通过“联合整治+科技赋能”模式，联合执法32次，查处生态类案件19起，行政拘留5人。三是矛盾快调快处，提升治理效能。我们创新“1+N”联调模式，联合旅游法庭、市场监管等多部门力量，建立“现场联调+云端调解”双通道；依托“智慧景区治理平台”，在夜经济商圈设置“矛调快处工作站”，确保即刻响应。
记者：法治浙江建设最终落脚点是“法治为民”。西湖景区公安如何让游客在畅游山水的同时，感受到法治护航的“力度”“温度”和“精度”？
黄涛：法治为民，既要守住安全底线，也要护航经济发展，更要传递服务温度。一是以贴心服务传递法治温度，让游客体验获得感。创新打造“服务+管理”双引擎。我们牵头制定杭州义警地方标准，整合163支队伍共1.3万余名群防力量，依托“西子寻助”“西子应ing”服务，构建“一呼百应”快响圈，年均帮助游客超10万人次；同步以科技赋能安全守护，自主研发“水保”“AI水上救援”“山警”等智能系统，年均救助遇险游客140余人。二是以法治护航激活经济动能，让治理彰显精准度。我们围绕旅游新业态，出台20条护航举措，年均保障花展、市集、赛事等活动100余场，助力文旅消费持续升温；同时，聚焦西湖龙井、宋韵文化等“金名片”，连续7年开展知识产权保护专项行动，挽回经济损失3000余万元。三是以规范执法塑造代言形象，让警队成为“法治名片”。我们制定《旅游警务执法指引》，升级“景安巡逻队”，创新推出“AI西子警队”、数字警察“警小西”、IP形象“鹭平安”，让“西子警队”成为与西湖美景交相辉映的风景线。