本报记者 应群伟
记者：法治浙江建设20年座谈会、省委更高水平法治浙江建设推进会召开后，嵊泗如何围绕海岛的分散性、渔业的特殊性等实际，让法治实践“踏浪而行”？
王泽君：法治浙江建设20年来，嵊泗立足海岛特殊地理格局、产业特征与治理场景，将先天区位制约转化为法治创新突破口，系统性探索形成以海为脉、以法为基、以民为本的海岛全域法治治理新路径。我们坚持以新时代“枫桥经验”为核心引领，针对海岛空间碎片化、群众居住分散、海上渔业作业流动性强、纠纷多发于海面、执法监管存在海域盲区等特殊现状，重构海岛法治治理体系，推动法治工作从“陆地全覆盖”向“海陆全贯通”迭代，统筹整合司法、执法、调解、普法、法律服务等各类法治资源，打造下沉式、移动式、嵌入式海洋法治供给模式，以精准法治赋能海岛基层治理。
记者：嵊泗是浙江“海上明珠”，“八八战略”中强调进一步发挥山海资源优势。嵊泗司法行政系统如何将法治元素嵌入海洋经济全链条？特别是在护航贻贝养殖、海岛民宿等特色产业发展中，探索出了哪些具有海岛辨识度的法治服务新模式？
王泽君：我们始终把法治作为海洋经济高质量发展的核心竞争力，将法治服务精准嵌入产业产前、产中、产后全链条。在民宿产业领域，明确文旅行业监管、发展引导职责，完善联合监管模式，出台《嵊泗县民宿预防性风控法务指引》，推动政府合规履职与企业合规经营同步深化，该工作获评全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。在贻贝产业领域，针对全产业链产值超10亿元的“嵊泗贻贝”金名片，开创“地方搭台、部门协同、律所助力、企业自主”的产业风险防控新模式，明确12类36项合规要求。在枸杞养殖集中区组建产业法律服务团，针对性解决养殖污染、海域使用、订单违约等行业痛点。在涉海涉渔全产业领域，推进“增值化”法治服务集成改革。设立涉企法治增值化服务专区，梳理14项服务事项清单，推出“法律风险防范一类事”集成服务。创新“法护码”小程序和涉企法治服务手册，试点向中小企业派驻免费“法务经理”。深化涉企行政检查“减频增效”改革，涉企行政检查同比下降28%，“综合查一次”率达98.43%。深入推进安全生产专项监督工作，构建纵向到底、横向到边的安全生产监督责任体系。
记者：司法局在构建全域“15分钟公共法律服务圈”中，针对偏远海岛、老年渔民等特殊群体，还有哪些“法治盲区”亟待打通？
王泽君：通过海陆一体化布局，我们已基本实现公共法律服务全域覆盖，但受岛屿分散、人口老龄化、渔民流动性强等因素影响，仍存在三处“最后一百米”盲区：一是偏远小岛常态化服务供给不足，部分人口稀少岛屿巡回服务频次偏低；二是老年渔民法治获得感不强，传统文字普法吸引力有限，数字化服务适老化改造不到位；三是远海作业渔民法律服务存在缺口，海上纠纷难以及时获得专业帮助。
针对上述问题，我们聚焦特殊群体需求精准发力，让法治阳光照进每一个海岛、每一艘渔船、每一位渔民。一是深化“驻岛+巡回+云端”三维服务，打通偏远小岛盲区。设立固定法律服务点，配备“法律明白人”，提升“航行的司法所”巡回服务频次，对花鸟、枸杞等极偏远小岛实行定点包联。升级打造“海援在线·渔你同行”品牌，增加适老化帮扶，提供语音咨询、视频连线等服务。二是打造“本土化+沉浸式”普法品牌，破解老年渔民认知盲区。将法律知识融入渔歌、快板、越剧等本土艺术形式，举办海洋法治文化节、法治游园会等活动。发动“东海渔嫂”调解员等本土力量，用方言讲法、用身边事说法。针对防范养老诈骗、海上作业安全等重点问题，开展专项普法。三是构建“海上+岸上”联动体系，覆盖远海渔民盲区。扩大“法护渔安”渔船码覆盖范围，渔民扫码即可获得一站式法律服务。在海上调解船上设立“法治联络员”，经培训后负责日常普法和简单纠纷初步调解。同时加强与宁波海事法院、渔业部门合作，建立海上纠纷快速调处机制，实现就近受理、快速调处、即时履行。
总之，我们将始终坚持以人民为中心，立足海岛实际不断创新法治服务模式，为嵊泗走海岛县高质量发展共同富裕特色之路贡献司法行政力量。