在南堡湿地就一起非法狩猎案公开听证
对杭州市首例无人机非法狩猎案件提起公诉
检察干警对高标准农田存在的问题进行勘查
通讯员 吕婉璐
今年5月25日，桐庐县检察院举办生态环境检察办公室启用仪式。该办公室打破部门壁垒，整合刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，组建专业化办案团队，实现刑事打击、民事追偿、行政监督、公益保护协同发力；同时，汇聚林业、环保、农业等领域专家及高校学者，建立生态环境检察专家库，精准破解环资案件“鉴定难、认定难、修复难”等办案堵点，为生态案件办理、损害评估、修复治理提供专业支撑。
启用仪式上，桐庐县检察院生态环境检察办公室主任周祖平围绕组织架构、主要职责、数智检察、社会治理四个方面介绍生态环境检察办公室工作机制，并表示未来将聚焦生态环境领域突出问题，重点朝着“做强专业化办案，做实常态化治理，做优品牌化建设”三个方向发力，着力构建“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的生态检察工作新模式。
近年来，桐庐县检察院深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，锚定“打造全域高品质美丽标杆示范地”目标定位，以法治为笔、以初心为墨，融合“办案、监督、治理、修复、普法”于一体，创新生态检察履职模式，书写富春大地上人与自然和谐共生的新时代检察答卷。
守护湿地焕新生
湿地被誉为“城市之肾”，是涵养水源、净化水质、维系生物多样性、保障流域生态平衡的重要载体。桐庐作为“中国最美县城”，辖区内共有2个省级湿地公园、2个湿地保护小区和10余个小微湿地。
2023年3月，桐庐县检察院接到“益心为公”志愿者线索反映称，桐庐南堡省级湿地公园以及其他多处小微湿地存在不同程度的人为破坏、蓝藻水华、福寿螺入侵等问题，危及湿地生态系统，损害社会公共利益。
随后，桐庐县检察院邀请提供线索的志愿者一起开展实地调查取证，通过现场勘查、走访群众等方式查明，南堡省级湿地公园及多个湿地保护小区存在垃圾随意堆放、砂石场污水直排、湿地界标不明等违法情形。
针对辖区湿地管护治理碎片化等问题，桐庐县检察院依法制发检察建议，督促相关行政机关依法履职，并将该案检察建议同步推动转化为《关于湿地保护的建议》的政协提案，进一步扩大监督影响力。收到检察建议、政协提案后，相关部门高度重视并积极开展专项行动进行整改，共计清除生活和建筑垃圾40余吨，收缴各类禁用渔具100余个，将两处砂石堆场及相关设备搬离，完成湿地保护小区界碑、界桩设置。
2023年5月，桐庐县检察院与县林水局会签湿地公益保护协作配合意见，并在南堡湿地公园挂牌设立“桐庐县湿地公益保护基地”。
“借助检察公益诉讼的闭环监督，南堡湿地公园的水质环境得以持续改善，珍稀候鸟数量稳步增加，湿地生态系统的稳定性与完整性显著提升。2024年，该案成功获评为最高检发布的民主党派‘益心为公’志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案典型案例。”桐庐县检察院第五检察部副主任王亮说。
这些年来，桐庐县检察院持续推进湿地生态环境保护。不久前，该院就一起非法狩猎案件在南堡湿地开展公开听证。检察干警结合湿地修复情况，向涉案人员和在场群众开展普法宣教，以公开透明的阳光司法，筑牢湿地长效保护防线。
数字赋能守良田
桐庐坐拥“八山半水分半田”地貌，辖区耕地资源稀缺，全县已建、在建、拟建高标准农田合计21.86万亩，是县域粮食安全与生态保护的重要载体。作为“护山、护水、护田”全域生态治理体系重要一环，桐庐县检察院立足生态环境保护检察职能，聚焦高标准农田重建轻管、抛荒闲置、非农非粮等突出治理难题，以数字检察撬动耕地长效保护。
2024年1月，桐庐县检察院收到群众线索：部分高标准农田建成后撂荒失管。因全县农田点位分散、全域人工排查效率偏低，桐庐县检察院借力卫星遥感技术，整合永久基本农田、粮食功能区、生态公益林等多源图斑数据，比对多时相遥感影像，搭建“国土智护——高标准农田保护”数字化监督场景，实现线索筛查、点位定位、实地核查全链条数字化闭环。依托该数字模型精准摸排，累计查实农田抛荒、非粮化、非农化各类问题点位42处。
桐庐县检察院灵活运用公益诉讼磋商、制发检察建议等方式，督促相关行政部门及属地乡镇协同整改，推动县域专项整治落地，到2025年底已累计完成撂荒耕地复垦571.2亩。相关数字监督办案模式在全市落地推广，依托同款数字模型，杭州全域摸排线索185条，立案公益诉讼25件，复垦高标准农田770余亩。
为实现标本兼治，桐庐县检察院推动检察建议转化为人大代表建议、政协委员提案，构建“检察+人大+民主”多维监督格局，并联合农业部门出台涉农公益诉讼协作机制，从源头补齐高标准农田管护短板。
该案在2026年获评公益诉讼大数据法律监督模型辅助办案典型案例。
精准司法破新题
随着科技迭代升级，非法狩猎犯罪逐渐呈现智能化、隐蔽化、新型化等特征，传统生态治理模式面临全新挑战。针对不法分子利用改装无人机实施偷猎、破坏野生动物资源的新型违法乱象，桐庐县检察院立足生态环境检察保护职责、主动靠前精准履职，靶向破解科技型生态违法治理难题，成功办理杭州市首例无人机非法狩猎案。
不同于传统线下狩猎模式，该案中不法分子私自改装民用无人机，加装热成像探测、箭矢投射、网捕猎杀等专业设备，将普通无人机改造为隐蔽性极强的“空中偷猎工具”，在桐庐县域禁猎区、禁猎期内夜间潜入山林，精准搜寻、肆意猎杀“三有”保护野生动物，严重破坏本地山林生物多样性，扰乱辖区自然生态平衡，给生态保护工作带来新的治理难题。
今年1月，桐庐县检察院应邀提前介入该案。面对该类新型化生态领域犯罪，检察院精准把握新型狩猎违法本质，细致梳理案件细节、固定作案关键证据，准确界定法律适用标准与量刑尺度，依法从严惩处核心涉案人员，对情节轻微人员差异化处置，既坚守司法严惩底线，又落实宽严相济刑事政策，实现精准办案、不枉不纵。
今年4月，该案在瑶琳国家森林公园公开开庭审理并当庭宣判。庭审结束后，桐庐县检察院、县法院、县公安局就地开展户外普法，宣讲野生动物保护、无人机依法合规飞行等法律法规。
为进一步推动源头治理，县法院、县检察院、县公安局联合会签通告，要求无人机依法进行实名登记，严禁私自改装及利用无人机非法狩猎，鼓励群众举报违规飞行与非法狩猎行为，共同守护生态安全与公共安全。
该案的成功办理，体现了桐庐县检察院深耕生态检察工作，以精准司法破解治理难题的责任与担当，有力震慑了智能化、隐蔽化生态违法乱象，为全市生态环境司法实践提供更多可复制、可推广的桐庐经验。
山水不负匠心，法治守护长青。“接下来，我们将以生态环境检察办公室启用为契机，进一步把生态检察职能统起来、专起来、强起来，持续深耕专业化办案、抓实常态化治理、打造特色检察品牌，全力护航富美桐庐建设，以坚实检察力量守护县域绿水青山。”周祖平说。