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2026-07-03
星期五
当前报纸名称:浙江法制报

法治潮城 心安海宁

日期:06-03
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  本报记者 李小文

  嘉兴政法融媒体中心 彭佳敏

  通讯员 杜泽翼 孙骏怡

  记者:作为红船旁的城市,海宁是如何将习近平法治思想和“八八战略”深度融合,并将其贯穿于平安海宁、法治海宁建设全过程的?

  周震欣:平安法治是最好的营商环境,也是最坚实的民生保障,实践中我们坚持一体推进平安法治建设,可以概括为“三个坚持”。

  坚持党的绝对领导,把稳平安法治建设的“定盘星”。我们以制度明确党政主要负责人为法治建设第一责任人,将法治海宁建设纳入全市五年规划和市委常委会年度工作计划。今年,海宁率先在全省启动县级法治督察工作,把法治建设责任落实情况纳入市委巡察专项检查。

  坚持服务中心大局,当好高质量发展的“护航员”。我们以“大综合一体化”行政执法改革为牵引,清单化公布14个领域313项执法事项,建立镇街“一支队伍管执法”机制,161项事项列入“首违不罚”,让执法既有力度更有温度;成立知识产权快速维权中心,深化时尚产业知识产权全链保护,入选3项国家级试点,侵权处置提速60%以上,推动企业从“拼低价”向“拼设计”转型,以法治赋能产业升级。

  坚持以人民为中心,提升群众“获得感”。我们聚焦消费纠纷、劳资矛盾等民生痛点,深化综治中心规范化建设,推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条服务”;创新推出遗产继承全链法治服务,通过数据代查、公证通办,累计服务群众2.3万余件次,把群众“烦心事”办成“暖心事”,让法治成果更多惠及民众。

  记者:作为践行新时代“枫桥经验”的重要载体,海宁在综治中心建设上有哪些独特的做法和创新亮点?

  周震欣:近年来,我们聚焦“整合”与“赋能”,推动综治中心迭代升级。

  首先,做强“实体化”平台,实现“进一扇门,解万千结”。海宁构建市、镇、村三级联动的实体阵地,打破部门壁垒,整合信访、司法、公安等力量下沉入驻,融合各类调解资源;持续优化诉调、访调、仲调联动衔接机制,做强非诉化解渠道,同时延伸治理触角,在70余家重点企业、单位布设综治服务站,激活社会自治力量。

  其次,做优“专业化”品牌,实现精准滴灌。海宁拥有15.5万经营主体、业态丰富,矛盾纠纷类型多元。我们在重点区域和行业布局专业综治中心、调解工作室,针对皮革、家纺等特色产业,选聘行业专业调解员,活用行业规则、交易惯例开展柔性调解;联合行业协会、产业联盟成立知识产权协同保护共同体,护航特色产业健康发展;此外,聚焦外卖骑手、网约车司机等新就业群体,今年已打造25个友好服务场景、升级20个服务站点,集成提供权益保障、法律咨询等服务。

  最后,做实“数智化”赋能,实现从“事后灭火”到“事前防火”的转变。我们集成“社会治理一张图”“慧眼智治”等系统,横向贯通68个部门,纵向直达网格,汇聚海量治理数据。一方面,依托网格员巡查和大数据筛查,对婚恋、劳资等风险早发现、早介入;另一方面,创新研发“隐盾”预警模型,自动碰撞风险标签,实现精准预判。

  记者:当前,浙江正处在高质量发展建设共同富裕示范区的关键时期。海宁将如何进一步发挥法治的保障作用,为共同富裕贡献更多“海宁力量”?

  周震欣:站在新的起点,海宁以“法治潮城、心安海宁”为主线,紧扣“两个更加注重、两个全面推进”实践要义,以良法善治保障经营主体安心经营、群众安居乐业。

  一是坚持依法行政,以公平竞争审查与合法性审查“双审联动”、合规指引双清单为抓手,组建企业政策智囊库优化涉企政策;二是深化“一网通办”等改革,升级企业服务中心法治专区,并补强涉外法治服务,护航企业“出海”;三是推进系统治理、依法治理、源头治理,率先开展县域行政调解规范化建设。