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2026-03-24
星期二
当前报纸名称:浙江法制报

平安法治护航,让民营企业逢山有路遇水见桥

日期:02-27
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版面:00022版:建设更高水平平安浙江       上一篇    下一篇

台州市、路桥区两级检察机关联合发布全省首份《金融从业人员犯罪白皮书》。 全国人大代表尚海红等各界代表受邀参加检察主题活动,参观路桥区检察院建设的金融犯罪警示基地。 在法院帮助下,债权人签订和解协议。 路桥法院执行局执行法官黄安宁带队回访商场。 企业通过“一企一策”线下绿色通道办理业务。

  台州政法融媒体中心 郭勤波

  说起民营经济,台州路桥在宋朝时便有“无街不市、无巷不贩、无户不商”的说法。改革开放以来,路桥以商贸起家,民营经济、小微金融一起跑,形成了全国罕见的“一城四商行”格局。

  作为全国民营经济先发地,路桥始终牢记习近平总书记对台州“再创民营经济新辉煌”殷切嘱托,坚持“法治是最好的营商环境”,扎实推进平安建设工作,着力打造优质营商环境,为全区经济发展注入强劲动力。

  灵活重整帮“悬崖边”的商城“开路”

  周末,市民李女士带着孩子走进路桥某核心商场,一逛就是一天。谁能想到,眼前这个极具烟火气的商场,之前曾因经营不善背上千万元债务,站到了悬崖边上。

  此前,该公司20余起系列案件陆续进入法院执行程序,金额达5500余万元,另外还有巨额的银行抵押债务。多家承建公司、供应商受其影响面临回款难题,一直拖欠工人工资。

  “刚开始还了一部分,到近期案件多了,公司已经没有足够资金了。”企业负责人坦言,公司已经深陷“债务泥潭”。

  执行法官调查后发现,该公司名下122间商铺可供执行处置。可一旦进入拍卖程序,衍生案件势必会延长财产变现时间,而且流拍风险高,极易导致商铺贬值,无法全额清偿债权。如果无法正常经营导致银行抽贷,整个商圈都有可能倒下。显然,简单通过法拍实现债权并不是最佳路径。

  案件陷入了僵局,如何妥善处置公司名下112套商铺成为破局的关键。

  经过综合研判,路桥法院提出了一揽子化债的新思路。法院第一时间组织债权人召开协调会,经过数次协商沟通,少数债权人达成“以房抵债”的执行和解协议,为企业争取了更多的重整时间。

  随后法院决定在执行阶段参照破产预重整的做法,引入第三方投资人,整体打包转让商铺,收购资金用于偿还债务。经过债权人、债务人的多轮商讨筛选,某公司被确定为第三方投资人。在法院的监督指导下,双方成功达成资产收购暨第三方代偿协议,由该公司收购112套商铺,收购款全部用于代偿公司债务。

  在首期执行款到位后,路桥法院开辟“案款发放绿色通道”,优先发放236名工人的欠薪。随着投资人按期代偿,商铺逐步解封,执行案件日渐减少。仅历时2个月,48起关联执行案件全部圆满解决。

  “融·和”品牌给群众“钱袋子”上锁

  台州既是和合文化重要发源地,又是国家级小微企业金融服务改革创新试验区。金融类案件中往往藏着潜在的矛盾纠纷,路桥检察以服务保障小微金融高质量发展为切口,倾力打造“融·和”工作品牌,将“和合”理念贯穿始终。

  某银行客户经理袁某与资金中介张某、张某霞事先商议,在贷款发放过程中向客户收取中介费。为了牟利,张某、张某霞在贷款中帮助客户伪造营业执照等贷款申请材料,并将信息推给袁某。袁某未对借款人资质进行严格审查,违规发放贷款,12笔贷款总计金额351万余元均发生逾期,造成银行直接经济损失157万余元。后经路桥检察提起公诉,法院公开开庭审理后,依法对三人判处徒刑并处罚金。

  刑事追诉是最后手段,防范化解金融风险的关键仍在于如何落实好“早识别、早预警、早暴露、早处置”。路桥检察坚持治罪与治理相结合,注重在个案办理的基础上加强类案监督、专项监督,联合相关部门完善机制,强化源头治理、系统治理;创建职业背债人监督模型,开展虚构贷款购车诈骗类专项监督;创建“融·易治”应用场景,建立全链条金融风险防控机制。截至目前,该院共研判出“职业背债人”“黑中介”等可疑人员线索20条,公安机关立案9人,同时闭环处置3个重大可疑金融犯罪风险线索。

  路桥检察全面助力构建法治化金融生态,完善“融·和”品牌。2024年4月,该院被最高人民检察院确定为全国七家“建立金融犯罪警示教育基地”责任单位之一,系全省唯一的承建单位。去年4月,台州市、路桥区两级检察院联合发布全省首份金融从业人员犯罪白皮书,针对性地提出监管数字化、教育常态化、管理日常化、问责闭环化四方面惩防对策。

  “一企一策”服务为企业出海“搭桥”

  “如果没有出入境管理大队的加急服务,海外生产线投产将延误,企业会面临不小损失。”某清洗机有限公司负责人对路桥公安分局出入境管理大队的高效服务表达谢意。

  上述公司产品远销全球120多个国家和地区,并在海外设有多条生产线。此前,因项目投产在即,企业急需为6名关键员工紧急办理护照,但由于时间紧张且涉及省外异地办理流程复杂,于是向路桥公安求助。

  接到求助后,路桥公安出入境管理大队立即启动应急机制,依托“出国(境)一件事”微信小程序为企业定制《出国(境)“一件事”助企服务手册》,并协调省、市、区三级联动,将原本需要10个工作日的省外异地办理流程压缩至1天内完成,保障员工按时出境。

  针对企业日益多样化的出入境需求,路桥公安通过“线上+线下”相结合的方式,推行“一企一策”服务模式,以数字化和智能化助力企业出海。线上推出“出国(境)一件事”微信小程序,整合办证指南、签证信息、安全提醒等功能,并为企业提供出海风险预防、外商紧急来华、证件加急办理等咨询,嵌入智能问答系统,实现“一站式”出行服务。线下为重点出海企业安排专人对接,定期走访了解需求,为紧急情况开辟绿色通道,提供定制化服务,为企业量身制定《出国(境)“一件事”助企服务手册》,并通过省、市、区三级联动大幅压缩办理时间,实现从“企业找服务”到“服务找企业”的转变。

  “一企一策”运行以来,路桥公安出入境管理大队已为重点出海企业提供上门服务58次,办理商务类出入境证件712本,平均办事时效压缩65%。