东海云廊
调解现场
保障安全生产
文化周宣传活动
金塘新材料园区综治中心
定海古城夜景
本报记者 夏婉言 通讯员 王羽莹
在全省建设更高水平平安浙江工作会议召开前夕，舟山定海，这座海岛城区，正迎来属于自己的高光时刻——连续20年蝉联“平安区”，全力冲刺“三星平安金鼎”。
这条接续奋斗、成就斐然的平安路，靠的是什么？是重大项目工地上彻夜值守的身影，是综治中心里那一张张调解协议书，是古城街巷里一场场接地气的平安宣教。透过三个维度，我们试图解锁定海的“平安密码”。
把政法服务送到工地一线
甬舟铁路建设现场，机器轰鸣。这条串联舟山与大陆的“钢铁巨龙”，承载着无数人的期盼，也带来了施工扰民、劳资纠纷等一系列治理难题。
去年，随着甬舟铁路建设推进，白泉镇某村苏阿婆家的老宅面临征迁。按照政策，苏阿婆可得一套安置房加55万元补偿款。这笔钱怎么分，引爆了家庭矛盾——小儿子要求平分，大儿子则认为自己赡养父母多年，且建房时出资10万元，不该平分。
白泉镇了解情况后，调解员和村干部多次走访核实：李大爷生前常年卧病，住院护理、操办丧事全是大儿子在操持。依据民法典中“尽了主要扶养义务的继承人可以多分”的规定，调解员释法说理，最终促成全家达成协议。一场因拆迁引发的家庭矛盾，在项目推进前化解在萌芽状态。
“重大项目推进到哪里，政法保障就跟进到哪里。”这一定海政法系统的承诺，在一次次实战中兑现。
这样的快速响应，源于定海区委政法委牵头制定的“三张清单”——打通多部门职能壁垒，形成“区指挥部统筹—部门协同—镇街落实—市级联动”的全链条工作体系。
如今，甬舟铁路沿线设立了“云廊骑警”“高铁警务”等政法品牌，重大工程共享法庭实现全覆盖。2025年，全区化解10年以上信访积案2件，重大项目安保实现“零事故”。
让矛盾化解在群众家门口
在金塘新材料园区的工地上，有一个大型白色集装箱，门口挂着“综治中心”的牌子。集装箱不大，却装着公安、司法、人社三个部门的常驻力量。
今年春节前，20多名农民工围在集装箱门口——包工头跑了，40多万工资没了着落。综治中心立即启动“三驻三办”机制，公安稳住现场，人社核算工资，司法联系法律援助。3天后，工资到账。
“现在工地上有矛盾，大家第一反应就是‘去集装箱里说说’。”园区项目负责人说。
这个小小的综治中心，还连着“数字金塘”的智慧大脑。66个高空鹰眼和AI巡检机器人实时监控工地，去年预警前科人员550人次，识别各类隐患23起。一年来，调解欠薪投诉593起，涉及金额近2000万元，园区信访量下降63%，警情下降47%。
距离金塘几百海里的远洋渔场上，另一个“平安前哨”也在发挥作用。在舟山国家远洋渔业基地，定海成立“远洋共治中心”，“浙普远98”海上警务联络站常年穿梭于渔船之间。去年1月，两艘渔船发生碰撞，调解员在颠簸的船舱里连夜工作，最终促成双方握手言和。
岸上的远洋综治中心通过“智航远洋”平台，实时筛查出海船员信息，去年阻断重点人员出海126人次，查获网上逃犯12名。绝大部分远洋船舶实现“零纠纷、零发案、零事故”。
让平安文化浸润百姓生活
去年春天，定海古城门前“平安市集”热闹开张。反诈套圈、消防闯关、禁毒拼图……孩子们玩得不亦乐乎；非遗展台前，老艺人用方言唱着《平安是福》，台下观众跟着哼唱。
市集边上，一个摊位前排起了长队——那是“平安文创”的发放点，钥匙扣、帆布袋、雨伞、纸巾……上面还印着两个可爱的形象：“安小山”和“安小海”。
这是定海区委政法委独创的平安IP，灵感来自海岛的岛屿与海洋。如今，这两个形象出现在平安驿站的墙上，出现在反邪教宣传画里，出现在南洞艺谷的平安文化阵地上，也出现在百姓日常使用的物件中。
在定海，平安不止于“市集”。昌国街道的“小哥议事会”里，外卖小哥聚在一起聊小区治安；盐仓街道的“盐味治理”促进军民融合；小沙街道的“和润锦沙”让矛盾不出村。“定美共治”品牌矩阵渐次成型。
去年，定海还启动“定美共治·迎蓝而上”综治人才计划，对全区综治干部开展轮训。在舟山职业技术学校，“校警驿站”试点运行，百余名学生通过“红黄蓝”三色帮扶都有了明显转变。“以前经常打架的孩子，现在成了校园平安志愿者。”驻校民警欣慰地说。
平安从来不是抽象的概念。它是老张手机里的工资到账提醒，是调解员在村民家里写下的协议，是孩子们在“平安市集”里的欢笑声。平安成绩背后，是无数个这样的瞬间汇聚成的底色。
正如定海一名基层干部所说：“平安不只是不出事，更是出了事有人管、管得好。”在定海，这些人一直都在。