衢州率先成立营商法治服务专区
衢州公安实施“项目警官制”
开化法院公开开庭审理一起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案
常山县检察院干警为群众解答法律问题
通讯员 卢琳慧 本报记者 方正义
当“南孔有礼”的文化基因邂逅新时代“枫桥经验”的治理智慧，当四省边际的协同网络织就全域平安的防护体系，当数字法治的创新实践映照政法工作现代化的生动图景……衢州，这座地处浙皖闽赣四省边际的“有礼之城”，正以“一张蓝图绘到底”的战略定力，书写着高水平安全护航高质量发展的时代答卷。
近年来，衢州荣获二星“平安金鼎”、两夺省“安全发展鼎”，创成“全国市域社会治理现代化试点合格城市”、第三批“全国法治政府建设示范市”，被授予全国首批“平安中国建设示范市”——一项项殊荣背后，是衢州安全底色愈发厚重、法治温度愈发可感、治理效能愈发强劲的铿锵足迹。
战略擘画：筑牢平安基石
四省交汇，既是区位优势，亦是治理考题。跨区域矛盾纠纷如何高效化解？边际犯罪怎样协同打击？突发事件能否联动处置？面对时代之问，衢州以破局之志作答：建立衢黄南饶四省边际市共护平安战略合作机制，打造四省边际社会治理“桥头堡”。
这是一场突破行政区划壁垒的治理革命。衢州市委政法委牵头构建工作体系，深化跨区域犯罪打击、纠纷化解、污染处置等协同治理，强化重点人群共管与突发事件共处。数据共享让边际警务合作愈发紧密——2025年，累计推送预警指令960条，省际边界纠纷警情同比下降23.6%，交出边际治理的优异答卷。
“大平安”格局的构建，离不开体制机制的深层变革。市委政法委健全平安建设领导小组及其办公室、专项组组织架构，成立“一办九组”凝聚工作合力；常态化开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理、命案防控等十余项专项攻坚，确保风险早发现、防范全落实。去年，特殊群体管理持续创新：2所专门学校实现全市招生，学员入离校文书示范文本与评估应用全省推广；全域推进“针护安康”三年行动。
数字见证平安建设的硬核成效：2025年，全年刑事、治安警情同比分别下降19.1%、3.3%；电诈发案数、损失数同比分别下降15.9%、34.6%；各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降7.4%、6.3%，交通事故死亡人数同比下降16.9%，重大安全事件“零发生”。
礼法共治：打造治理特色
礼之用，和为贵。作为“南孔圣地”，衢州深受儒家“礼治”文化浸润。这份独特的文化禀赋，在新时代治理实践中焕发新生——“南孔”有礼解纷工作品牌应运而生，成为礼法共治的生动注脚。
这不是简单的概念嫁接，而是一场深刻的治理变革。衢州深挖南孔文化基因，提炼“礼待、礼辩、礼让、礼和”四步工作法，将其融入矛盾纠纷化解全链条。今年2月，《衢州市矛盾纠纷预防和多元化解条例》正式施行，“南孔”有礼解纷工作品牌首次以立法形式固化，标志治理创新迈入法治化新阶段。
基层治理的“神经末梢”正在全面激活。2025年，衢州市全力推进市县乡村四级综治中心（工作站）规范化建设迭代升级，5个工业园区综治中心因地制宜建成，6个县（市、区）、103个乡镇（街道）综治中心实质化运行；全面建成村级治保调解组织，成功摸排重点领域矛盾纠纷14700余件，一线化解率达95.78%。4282个社会组织踊跃参与平安建设，“三衢义警”“平安365志愿巡防队”等志愿力量持续壮大，构筑起共建共治共享的第一道坚固防线。
如今，全市97%的矛盾纠纷在镇村层面化解于萌芽，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，这是治理重心的真正下沉，更是新时代“枫桥经验”在衢州的创新实践。
改革赋能：锻造智治引擎
在衢州市公安局，一套名为“智卡通”的反诈系统正全天候守护群众“钱袋子”。面对诈骗手段的迭代升级，该系统精准预警、高效拦截，助力衢州电诈发案连续五年保持“双下降”，并成功推广应用至全国公安系统。
这是衢州以数字法治推进政法工作现代化的精彩缩影。近年来，衢州以改革破题、以创新赋能，打造出一批具有全省辐射力、全国影响力的标志性成果。
依托全国跨部门大数据办案平台提质增效试点，衢州深化跨部门大数据办案改革，圆满完成司法鉴定委托协同、侦查活动监督智能审查等试点任务，突破性实现40余项跨部门协同业务“破零”，办案效率实现质的飞跃。社会治理领域，“精康卫士”数字应用入选国家级“数心融合”专项课题；法院系统深化全域数字法院改革，构建起智慧诉服、审判、执行与管理一体化司法体系，“审判云智辅”“执转破”等特色应用成功登陆全国法院平台。
从破案打击到诉讼服务，从本地防控到边际协同，数字法治已深度融入政法工作现代化各环节，推动治理模式从“经验驱动”向“智慧驱动”跃迁，让法治的温度更加可触可感。
法护营商：打造硬核护盾
去年11月，一面锦旗承载着企业的真挚谢意送达衢州市委政法委。此前，某科技企业商业秘密遭到不法侵害，经营发展深受困扰。市委政法委以“一件事类办”理念统筹开展科技企业商业秘密保护“铸盾”行动，构建起服务、宣教、指导、防控、保障五位一体保护体系，让创新成果穿上法治铠甲。
围绕企业全生命周期法治需求，全市政法机关深入开展“抓源治本护商”专项行动，取得一系列亮眼成果：市法院开展企业涉诉法治体检，商业纠纷平均解决用时全省最短；市检察院开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法保护企业合法权益；市公安局为重大项目逐一配备项目警官，获评全省“企呼我应”典型案例；市司法局牵头建成四省边际中心法务区，让企业办事从“到处跑”变为“一站办”。
法治是最好的营商环境。截至2025年底，衢州出台地方性法规及政府规章16部，建成公共法律服务站点1725个，公共法律服务“一事一评”满意率达99.1%；通过“执行一件事”综合集成改革，执结率和执行到位率分别提升11.5%、6.5%；深化涉外公证法治服务，推动80%高频涉外公证事项“一次办好”。
除了暖心服务，还有雷霆打击。全市政法机关严打涉企犯罪筑牢市场屏障，常态化推进扫黑除恶，深化打击整治“六霸”专项行动，为经营主体营造安全稳定的发展环境，推动高质量发展和高水平安全良性互动。
“今年是‘十五五’规划开局之年，更是政法工作现代化的新起点。”衢州市委政法委常务副书记邓胜斌表示，衢州政法系统将锚定浙江政法工作现代化省域先行战略部署，深化四省边际社会治理“桥头堡”建设，加快构建党建统领、整体智治、法治护航、共建共享的平安建设新格局，全力打造四省边际政法工作现代化示范标杆。