嵊州公安民警和义警队员在辖区开展巡逻
绍兴公安民警辅警在柯岩鲁镇开展平安宣防
警网共同体
绍兴市高教园区综治中心
本报记者 顾洁丽 金逸尘
稽山叠翠映安澜，镜水含清润民生。平安，是城市发展的底色，是百姓幸福的根基。
2025年，绍兴市上下凝心聚力、真抓实干，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，全面落实中央、省委和市委关于更高水平平安建设的各项决策部署，严格执行《维护社会稳定责任制规定》和《浙江省平安建设条例》，织密平安防护网、筑牢安全防火墙、夯实基层治理基座，扎实推进更高水平平安绍兴建设，用实干与担当书写了一份亮眼的平安答卷，一幅“人人参与、人人建设、人人共享”的平安画卷在越州大地生动呈现。
这份沉甸甸的成绩背后，是全市上下同心同向的坚守，是各项工作精准发力的成效，是平安建设体系不断完善的成果。2025年，绍兴全市刑事治安警情同比下降8.26%，全口径交通事故亡人数较前三年平均下降20.21%，生产安全事故起数和亡人数同比分别下降4.40%、5.30%，连续3年实现亡人火灾“零发生”；文物安全、招投标工作、耕地保护、环境污染、执法办案规范化、铁路安全工作等指标均实现“零扣分”，全市群众安全感满意率达98.39%，用实打实的数据彰显了平安绍兴建设的力度与温度。
体系构建显成效 重点攻坚结硕果
2025年，绍兴市以全市政法工作“十大攻坚突破项目”为牵引，充分发挥平安建设“一办十组”职能作用，创新构建平安建设指标体系、工作体系、制度体系、评价体系“四个体系”，健全风险闭环管控大平安机制，推动平安建设实现系统化、体系化、机制化发展。全年平安建设过程管控精准有力，研究制定“一指标一举措”，梳理形成9大项目、50项指标、110个监测点、55个支撑数据，明确各指标责任单位及具体举措，市平安办定期研判数据、绘制平安建设总体画像，推动短板补齐、成效提升。同时，严格执行“日周月季”分析机制和复盘提升机制，对21个乡镇（街道）实行提级挂牌督办，交办督办248个突出问题，实现风险隐患闭环管理、动态清零。
重点领域风险防控成效突出。绍兴市深入开展“一领域一专项”整治提升行动，针对安全生产、道路交通安全、防范电信网络诈骗等十大重点行业领域，实行追根溯源、靶向施策、挂图作战、闭环管理，各区、县（市）和滨海新区协同落实攻坚任务，全年累计开展各类专项整治行动25批次，整改各类突出问题隐患3.5万余个，有效遏制重点领域安全风险。
校园安全守护工作成效显著。绍兴市联合多部门构建联合守护机制，建立健全学生心理疏导、困难帮助支撑平台体系，全方位开展重点领域安全教育，让学生在遭遇心理危机、面临家庭矛盾、受到欺凌欺负、遭遇财产侵害时，有地方倾诉、有地方求助。其中“师生安全网格化管理，全程守护学生身心健康”经验被教育部发文推广，为全国校园安全工作提供了绍兴样本。
基层治理提质效 建强阵地护平安
作为“枫桥经验”发源地，绍兴以《绍兴市坚持和发展新时代“枫桥经验”五年规划（2024—2028年）》实施为契机，聚焦“乡村版”“城市版”“网络版”“行业版”四大板块，推动基层治理提质增效。
“乡村版”以党建为引领，就地化解乡村常见矛盾；“城市版”聚焦人口密集特点，破解城市基层治理难点；“网络版”筑牢线上防线，规范网络秩序、化解网络纠纷；“行业版”聚焦重点领域，健全行业调解机制，防范化解行业风险，四大板块协同发力，打造具有发源地辨识度的治理样板。
与此同时，绍兴着力开展综治中心规范化建设迭代提升工程，锚定“五有”“五个规范化”目标，出台《绍兴市五级（类）综治中心规范化建设迭代升级工作指引清单》。
市级综治中心立足统筹协调、县级综治中心立足全量全链、乡镇（街道）综治中心立足主战主防、村（社区）综治工作站立足自治融治、重点区域综治中心立足显特显效，进一步整合资源力量，推动“多中心合一”，将综治中心打造成矛盾纠纷化解“主阵地”。
2025年，全市重点领域矛盾纠纷化解率为99.3%，其中由综治中心化解的占总数的83.9%；全市平安稳定形势持续向好。
绍兴市因地制宜推动综治中心向高教园区、商贸园区、工业园区、工厂企业、景区等重点区域延伸覆盖。去年3月，绍兴市委政法委牵头成立绍兴市高教园区综治中心，以“区建，市区共用”模式，构建“中心统筹、站点联动、校地协同”的组织体系，辐射全市13所高校、20个校区，全面构建高校及周边治安联防联控体系。
目前，全市已建成21家重点区域综治中心。
法治护航促提升 平安共治聚合力
为优化涉外法律服务供给、提升涉外法治营商环境，绍兴市法学会牵头对346家涉外企业、53家政府部门及行业组织开展全面调研，形成专题调研报告并提出4方面14条具体建议，目前已落实12条。通过理顺工作机制、强化制度支撑，构建全周期闭环服务体系，推动涉外法治服务从“被动响应”向“主动赋能”转变，为涉外企业发展保驾护航，持续优化法治化营商环境。
同时，为进一步夯实平安基层基础，绍兴“1655”平安共同体建设体系，围绕重点区域建成70个平安共同体，通过党政引领推动各项工作一体推进，精准把握6项平安共性要素，实现“五跨融合”与“五有保障”，以警务站（室）为依托，引入“警网共同体”组织调度机制，在22个重点村社开展建设工作，扎实落实矛盾纠纷化解举措，从源头防范各类风险，筑牢治安防控坚固屏障。
此外，绍兴市扎实开展互动式平安宣传，依托绍兴马拉松等大型赛事及本地主流网络平台，联合网格员、志愿者、红枫义警等力量，广泛开展平安夜巡、交通劝导、防诈宣传等志愿服务活动3800余场次，覆盖群众超150万人次，有效延伸基层治理触角，营造人人参与、人人共享的平安建设浓厚氛围。
平安建设没有终点，只有连续不断的新起点。
2025年，绍兴市在平安建设各领域取得的丰硕成效，是全市上下同心同向、真抓实干的结果，更是推动更高水平平安绍兴建设的坚实基础。站在“十五五”规划开局之年的新起点上，绍兴市将立足现有成效，补齐工作短板，接续奋斗、久久为功。
风劲潮涌正当时，奋楫扬帆启新程。绍兴市将始终坚守平安初心，坚决扛起“枫桥经验”发源地的使命担当，以大平安场景“四个体系”为指引，持续深化平安建设各项工作，进一步完善风险防控体系，创新基层治理模式，着力解决群众急难愁盼问题，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，全力推进更高水平平安绍兴建设。