本报记者 张倩 王乃召
春风又绿江南岸。
22年前的春天，省委作出建设平安浙江、促进社会和谐稳定的重大决定。
22年笃定前行，全省上下共赴春天之约，以一座座平安鼎，镌刻高质量发展和高水平安全良性互动的奋斗诗篇。
回望2025年，“十四五”规划收官之年，高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。全省上下深学笃行习近平法治思想，坚持以“大平安”理念落实总体国家安全观，以“六干”作风攻难关、破顽疾、强基础，助力我省“十四五”圆满收官，续写了“两大奇迹”浙江新篇章。
这是今天的浙江——
经济实力跃升，GDP突破9万亿元，人均GDP超过14万元，成为最接近中等发达国家水平的省份之一；
共富成色十足，城乡居民人均可支配收入年年攀升，连续25年、41年居全国省区第一；
群众安全感更可持续，刑事案件数、命案数创本世纪以来最低；交通事故死亡人数、生产安全事故起数、火灾起数等均创近10年新低。
两份可喜的报表，背后是之江大地对春日之约的倾情以赴，对共同富裕的使命担当。
优势彰显
——科学理念引领创新实践
“没有平安的浙江，就没有全面小康的浙江；没有和谐稳定的浙江，就没有繁荣富裕的浙江。”
时隔22年，时任浙江省委书记习近平同志在省委十一届六次全体（扩大）会议上的报告，仍然音犹在耳、振聋发聩。正是这次全会，浙江省委作出了建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大决定。
何为“平安浙江”？“平安浙江”中的“平安”，不是仅指社会治安或安全生产的狭义的“平安”，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。浙江由此成为全国最早提出并全面部署“大平安”建设战略的省份，率先开启了平安中国建设省域先行探索实践之路。
科学理念引领创新实践。以“大平安”理念为引领，浙江推动一系列制度机制实现全面跃升——
“一把手”负总责，“一把手抓、抓一把手”，平安建设与经济建设同部署、同督导、同推进；
“两张报表”一起抓，“一手抓经济报表、一手抓平安报表”，像分析经济形势一样分析社会形势；
“指挥棒”动真格，指标分解、动态评估、授鼎授牌，列入干部任期目标，考核结果与政绩挂钩……
20多年来，浙江持续放大“大平安”机制优势，走出了一条高质量发展和高水平安全良性互动的路子，平安浙江建设成为展示“重要窗口”形象的一张金名片。
“平安中国建设只能加强，不能削弱。”
新的号角吹响，浙江锚定“加快建设更高水平平安浙江法治浙江，持续打造平安中国示范区”目标，一年来步履不停、创新不断——
以新思想凝心铸魂，推进“习近平法治思想在浙江的溯源与实践”重大项目研究，系统梳理习近平总书记关于平安浙江、法治浙江、创新发展“枫桥经验”重要论述，以研促学，以学促干；
以顶层设计明晰方法路径，编制《平安浙江建设规划（2026-2030年）》《浙江省坚持和发展新时代“枫桥经验”五年规划（2026-2030年）》；
以制度优化推动提质增效，调整省委建设平安浙江领导小组及其专项组设置，形成1个办公室、8个专项组和58家成员单位的组织架构；加强检查督导，抽调暗访检查组以“四不两直”方式，随机抽查单位（场所）2083家，发现问题隐患、动态跟踪整改进度，督促实现“隐患清零”……
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今天的平安浙江——
党领导“大平安”建设的体制机制优势持续放大，风险闭环管控大平安体系愈加健全，党委政府统一领导、平安办组织协调、各部门各司其职、社会各方共同参与的平安建设格局进一步完善；
平安建设与政治、经济、文化、社会、生态建设统筹兼顾、同步推进的态势持续巩固；
抓平安就是抓发展、抓民生、抓和谐成为全省上下一以贯之的共同理念和自觉行动。
实践充分证明，“大平安”理念是平安浙江建设取得成效、行稳致远的制胜密码。“十五五”开局之年，浙江深刻把握“大平安”理念与总体国家安全观一脉相承、内在一致的逻辑关系，以“大平安”理念贯彻落实总体国家安全观，加快建设更高水平平安浙江。
活力迸发
——发展和安全更加相得益彰
今年春晚，“杭州造”武BOT震撼全球，“义乌时刻”更是惊艳世界……“浙”元素展示了改革开放先行地的蓬勃之姿，也无声秀出了浙江以高水平安全护航高质量发展、保障高品质生活的生动图景。
水美则鱼肥，土沃则稻香。营商环境是软实力、也是竞争力。作为民营经济大省，过去一年，浙江持续打造一流法治化营商环境，服务保障“创新浙江”“高能级开放强省”。
无事不扰。以“大综合一体化”行政执法改革为抓手，浙江重塑基层行政执法体系，有效归并和压缩涉企行政检查次数，推动“进一次门、查多项事”成为常态，助企轻装上阵、安心发展。
有呼必应。浙江推进涉企“预约式”指导服务县域全覆盖，“企业点单、专家上门”，前置提供合规辅导、风险排查和政策解读等定制化服务，助企预防风险、放心干事。
“提前纠错，免于处罚，很管用！”在绍兴市柯桥区经营牛肉火锅店的潘老板通过平台预约“合规体检”，很快就得到了综合执法、市场监管等部门的联合上门服务。目前，全省已累计接收企业“预约式”申请2.31万户次，成功指导企业整改突出风险隐患2.83万个。
事前防风险，事中解难题。
瞄准商事纠纷化解效率低、解决成本高问题，浙江创新法治服务供给，推进商事纠纷多元化解，试点市场化解纷，建立商事特设共享法庭，有效降低经营主体解纷成本。
某进出口公司因外商公司拖欠百万元货款，到桐乡法院起诉。法院启动商事多元化纠纷解决机制，仅用3天就妥善化解，为双方当事人省下诉讼成本10万余元。
剑指浙商“出海”面临的法律服务分散、响应不及时等痛点，浙江推动运行浙商涉外法律服务中心，为全球浙商提供涉外法律咨询、涉外商事调解、涉外商事仲裁、企业合规指引、域外法律查明等综合性“一站式”服务。目前该中心设有全球统一呼叫电话和网络服务平台，在境外设立370个支点，覆盖94个国家、125个世界主要城市。
放眼全省——
检察机关开展招投标领域突出问题专项整治，严惩串通投标的组织者、职业“黄牛”、“评标专家”；
公安机关健全“知产警官”常态化警企联络机制，打造“浙里安芯”商业秘密保护体系；
杭州瞄准直播电商、数据流通新业态，发布产业风控法务指引，建设法务中心（点），提供预防性合规服务；
温州成立全国首个地市级破产法庭，通过重整、和解帮助企业走出困境……
一流的法治化营商环境吸引了大量经营主体选择浙江作为案件管辖地。70多个国家和地区的境外当事人主动选择到浙江法院解决纠纷。浙江成为国际商事海事纠纷解决优选地。
在全国工商联最新“万家民企评营商环境”调研中，浙江继续稳居全国第一。浙江用实践一再证明：发展和安全如一体之两翼，相互支撑、相互促进。
人民满意
——群众安全感更加充实
西湖碧波间，仿生机器鱼自由穿梭，在水中监测异常；景区上空，搭载AI人流分析系统的无人机实时巡航，根据人员密度值自动下发分流指令；灵隐寺路口，交警佩戴AI智能眼镜“抬眸一扫”，预约车辆核验时间从十几秒压缩至两三秒……浙江公安多款“黑科技”装备亮相街头，带给市民游客满满安全感。
新应用、新装备无不以服务人民为初衷，智能、无感、动态、和谐安保模式无不以提升群众幸福感安全感为目标。
过去一年，浙江持之以恒把群众满意作为平安建设的最高标准，什么问题突出就整治什么，群众最盼望什么就攻坚什么。
电信网络诈骗，发案最高、案损最大、群众反映最强烈。浙江出台全国首部反诈地方性法规，构建全链条治理体系，依法严厉打击电信网络诈骗活动，电诈案件受理数、案损数、重大案件发案数同比分别下降15.98%，36.04%、66.89%，下降幅度为近3年之最。
大快人心的是，浙江主动承办缅北明家犯罪集团专案，依法对11名主犯宣判并执行死刑。雷霆之威、“毒瘤”覆灭、正义昭彰，群众拍手称快。
黑恶势力，人民群众深恶痛绝。浙江深入推进常态化扫黑除恶“六大战役”，一年打掉恶势力犯罪组织116个、“六霸”类犯罪团伙557个，综合打击成效位居全国前列。
毒品，人类社会的公害。严打、严防、严管、严控！浙江全面深化禁毒人民战争，一年破获毒品案件433起，缴获各类毒品19.3公斤，用坚固防线守护生命净土。
公共安全，关乎群众切身利益。浙江统筹开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，排查整改问题隐患285万余个；持续推进消防安全治本攻坚三年行动，深化电气焊“一件事”改革，处罚违规动火作业1301起；深入推进电动自行车全链条安全整治，涉电动自行车火灾同比下降49.2%。
民以食为天，食以安为先。浙江深入推进“菜篮子安全守护”行动，立案查处违法案件1.45万起。率先出台实施省域药品安全风险管控办法，对95个县(市、区)及功能区开展药品安全风险全覆盖排查，发现整改问题412个，守牢人民群众“舌尖上的安全”。
顺应群众的平安期盼，以实际成效取信于民，浙江被公认为活力最强、秩序最优、群众安全感最高的省份之一，笃行写就“中国之治”的“浙江之窗”。
基础稳固
——韧性治理显现生命力
基层基础，是平安浙江建设取得成效、行稳致远的重心所在。过去一年，“枫桥经验”发源地孕育韧性治理新路径，平安建设重心下移、基层基础牢固坚实。
矛盾纠纷在综治中心迎刃而解、迷途少年在专门学校寻回方向；政法数字化平台有力赋能风险感知预警和应急处置，成为服务群众、守护平安的新引擎……这些场景，如今在之江大地随处可见。
“辛辛苦苦工作一年，公司却不肯发工资。和我一样被拖欠的有100多人。”在岱山县务工的陆某焦急地拨通了求助电话。
面对这起涉百余人的欠薪事件，岱山县综治中心立即启动欠薪问题应急响应工作机制，“吹哨”召集信访、法院、人社、公安和属地乡镇组成工作专班，第一时间召开会议研判案情、制定方案。工作专班全程跟踪、督办落实。很快，200余万元工资款全部发放到位，工人满意度100%。
综治中心是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。过去一年，浙江以综治中心发源地的使命担当，全力推进综治中心规范化建设迭代升级，全省市、县、乡三级综治中心完成挂牌，公安、法院、司法行政、信访、人社等部门100%入驻，并率全国之先建成高教园区、工业园区、重要交通枢纽等重点区域综治中心381个，让矛盾纠纷化解“最多跑一地”成为新常态，遇事就找综治中心成为普遍共识。
普惠服务，精准帮扶。对相关群体的关怀服务，直接影响民生温度与治理精度。
关注未成年人权益保护，浙江完善预防青少年违法犯罪体系，深化未成年人罪错行为分级干预矫治，探索教育矫治工作模式。全省建成运行14所专门学校，实现设区市全覆盖，全省受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人数同比下降13.7%，未成年人犯罪增长势头得到有效遏制。
数字时代，治理方式也需更迭升级，更具韧性。浙江为精准防控、高效服务插上智慧翅膀。
“晚上11点了，楼上还在吵，孩子明天还怎么上学？！”接到宁波高新区皇冠花园小区李女士的投诉，网约房专职辅警立即启动预案，上共享住宿（网约房）共治平台查询信息，同步通知房屋经营者与协会工作人员赶赴现场劝导，直至租客停止喧闹并致歉保证。
针对网约房这一新业态，宁波高新区创新治理模式，搭建智治平台，对房源实现数字化管理，推动相关警情下降90%，矛盾纠纷大幅减少。
不止宁波，跨部门大数据办案平台、浙警智治平台、“检察+”协同共治平台、“大综合一体化”执法监管数字应用、“村社智管家”、“浙里兴村治社”……在浙江，一大批管用、实用的数字应用、场景实时运行，以加强风险预测预警预防为关键，平安领域数字化转型红利进一步释放，智能化建设成果更加可见可触、可感可及。
以人为本、以实为先、以法为要、多元协同，“枫桥经验”发源地韧性治理显现生命力。
风劲潮涌启新程，笃行实干赴新约。22年风雨兼程，平安浙江建设步履铿锵、成效显著；新的征程，全省上下不忘初心、感恩奋进，以永不懈怠的奋斗精神，书写不负时代的平安答卷，为推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景提供有力保障，续写“两大奇迹”浙江新篇章。