通讯员 于超蓉 程峻能 杜聪聪
本报讯 面对乡村矛盾纠纷日趋多样化、复杂化的挑战，东阳市人民法院巍山人民法庭创新推出“荣誉书记制”，通过选派干警下沉乡村兼任“荣誉书记”，有效延伸司法服务触角，为基层治理注入专业法治力量。该制度自2023年11月推行以来，已成功推动680件纠纷于诉前化解，化解量同比上升118.7%。
巍山法庭“荣誉书记制”的核心在于选任干警担任所辖村社的“荣誉书记”，并明确其“风险预警、矛盾化解、法治培育”三项主要职能，使司法力量深度融入基层治理网络。机制运行依托“镇庭联动”框架，法庭庭长对接乡镇党委，4名“荣誉书记”定点联系5个村，构建起“村-镇-法庭”三级治理闭环。“荣誉书记”定期走访，摸排风险隐患，撰写研判报告，为乡镇决策提供参考，并将“法治半小时”固定嵌入村级主题党日。
在纠纷化解前端，“荣誉书记”扮演关键角色。他们通过参与接访巡查，提前介入土地、征迁等常见矛盾，进行法律政策讲解。借助共享法庭、线上群组等平台，为村干部和调解员提供实时指导。法庭建立起分级分类解纷机制：简单纠纷引导村级就地化解；复杂问题启动跨部门联调；疑难案件由镇综治中心牵头处理。此机制确保纠纷层层过滤、有效分流。
此外，法庭着力“以文促治”，培育乡村法治文化。在中学设立反校园霸凌法官信箱，“荣誉书记”定期开展校园法治讲座。他们深入文化礼堂、村民茶话会，与网格员、贤能等群体对话，积极培育“法治带头人”。结合地方民情，为多个村社的村规民约提供“法治体检”，并围绕农事节庆、涉农热点展开普法。