通讯员 刘娜
在杭州湾喇叭口外,东海之上,嵊泗列岛如繁星洒落。嵊泗县人民法院洋山人民法庭,就像一座海上驿站,默默守望,将大洋山、小洋山、滩浒岛等76座岛礁连缀起来,让法治的阳光穿透海风与水汽,温暖着每个角落。
一岛一世界,风光各不同:小洋山深水港内,桥吊如巨人挥臂,巨轮昼夜穿梭,集装箱吞吐量连续多年领跑全球:大洋山岛风景秀美,人口密集,高楼林立;滩浒岛的暖阳下,老人们整理渔网,海风轻拂间,是渔家岁月的悠然。
扎根这片海陆交汇的热土,面对港口经济与海岛民生交织的复杂司法需求,洋山法庭的“离岛法官”们以海的坚韧与智慧,书写着新时代“海上枫桥经验”的鲜活答卷。
立审执一体化破解物流纠纷 2024年,洋山深水港集装箱吞吐量突破2600万标准箱;2025年上半年,4620艘次国际集装箱船舶安全进出,1402.6万标准箱的吞吐量再续辉煌。港口经济的奔腾向前,带动公路物流运输业蓬勃发展,却也让运费拖欠、货损争议等纠纷随之而来。如何为港口经济“护航”?洋山法庭给出的答案是:以立审执一体化机制,打造全流程高效解纷链条。
立案环节中,“精准分流”是效率的第一道闸门。涉物流企业案件起诉材料刚到立案窗口,快速响应通道便即刻启动。工作人员第一时间与申请人对接,不仅详尽梳理案情,更重点核查被告联系方式、经营状态等关键信息,根据案情复杂程度精准匹配普通程序、简易程序或小额诉讼程序。
“就像港口的集装箱分拣系统,提前把好入口关,为后续审理提速。”立案窗口干警介绍说。近五年数据显示,经前端分流的涉物流案件,平均审理周期缩短30%。
审理阶段的“保全调解双驱动”,则直击纠纷化解的核心。“很多物流纠纷不是不愿还,而是找不到人、摸不清家底。”承办法官深有体会。为此,法庭对符合条件的案件依法引导申请人快速启动财产保全,一方面核查被告财产状况与履行能力,为裁判或调解提供“底气”;另一方面,保全措施往往能促使“失联”被告主动现身应诉,有效破解物流纠纷中常见的“送达难”问题。
送达后,法官并不急于开庭,而是先探询双方调解意愿,实施“分层调解”策略:对事实清晰、有履行能力的,全力促成当场调解并即时履行,实现“案结事了”;对暂时无力全额履行但有诚意的,引导制定分期还款方案,避免案件流入执行;对确无调解可能或被告仍失联的,则依法及时判决,绝不拖延。
执行考量的“全程前置”,让司法效能再升级。法官在审理中就同步记录财产线索、核实履行能力,即便案件进入执行阶段,也能快速推进。更重要的是,法庭并未止步于“案结”,而是建立常态化企业走访机制,将审判中发现的合同签订、风险防控等问题整理成“法治建议清单”,上门为物流企业“把脉开方”,比如通过提供担保提高履行能力,提前制订送达地址确认书,防止被申请人“躲猫猫”,提醒债权转让送达被申请人需要确认签收时间等等,让物流企业经营更加合法高效。
2025年以来,洋山法庭实现涉物流企业案件调解撤诉率达75%,申请执行率低于20%,这份成绩单成为法治化营商环境的生动注脚。
以多元解纷化解重大风险
如果说立审执一体化是解纷的“硬机制”,那么多元解纷便是化解复杂矛盾的“金钥匙”。
2024年3月,洋山法庭立案窗口收到一份特殊的起诉材料:某商业银行起诉百余名货车司机要求追讨购车贷款。面对批量诉讼,洋山法庭负责人敏锐察觉到背后可能存在系统性风险,随即展开专项调查。随着调查推进,案件事实逐渐明晰:三家汽车销售公司为拓展运输业务,协助上千名司机向银行申请贷款购车并提供担保,同时汽车销售公司会收取一定中介费用,造成实际贷款金额高于车辆实际价值的问题。后因种种原因,司机们普遍逾期还款,银行只能向法院起诉要求司机归还车贷。
“上千名司机涉及上千个家庭,一旦逐个判决执行,不仅司法资源难以承载,更可能引发群体性事件。且上述司机来自全国各地,在本地无财产,执行中财产处置周期长、难度大。”法庭负责人担忧地说。
法庭主动联合港区管委会、行业协会等力量,对1300余起关联案件进行系统性梳理,厘清资金流向、法律关系和各方诉求。调解桌上,法官不仅讲“法理”,更算“情理账”:向金融机构指出放贷时未核实车价的风险漏洞,向销售公司说明司机的实际困境,并向司机代表阐释违约后果。经过十余轮谈判,最终达成调解方案,由商业银行将1.8亿元债权转让给案涉汽车销售公司,商业银行减免部分利息,由汽车销售公司根据企业经营状况,制定合理还款期限,分期偿还银行贷款,司机们根据经营状况制定分期还款计划。
“案子结了不是终点,堵住风险漏洞才是关键。”洋山法庭负责人带领团队深入剖析这起纠纷背后的“银企合作”助贷模式隐患,向县委、县政府报送情况反映,并向金融机构提出办理此类贷款业务的精准建议,提出“独立验证购车真实性、动态监控车辆状态、定期审查助贷机构”等精准建议,为港区金融秩序筑牢“防火墙”。
这种“多元协同”的解纷思路,已融入法庭工作的方方面面。针对港口企业债权兑现难题,法庭建立“类案治理+优先执行+诉前调解”过滤机制,提前化解批量纠纷;针对重大项目,推行“重大项目联系法官”制度,并配套提供定制化的涉企法律科普与风险预警司法服务,致力于前置性化解风险、保障项目顺利推进。从化解亿元风波到护航重大项目,多元解纷已经成为洋山港区发展的“法治内核”。
用司法温情绘就治理同心圆
在大洋山本岛,关乎百姓冷暖的民生小事是法庭工作的重心。民间借贷纠纷是岛上最常见的纠纷之一,每年收案数占法庭收案的三分之一,也是基层治理的重点领域。
“法官,帮我看看这张借条过期没有,还能不能打官司?”类似的咨询是洋山法庭立案窗口的日常。岛上不少居民尤其是老年人,身处熟人社会常有小额借贷行为,由于法律意识较淡薄,有的借款期限甚至长达二十年,因借条书写不规范引发的诉讼风险并不少见。
2025年年初,法庭受理了一起民间借贷纠纷,原告手持借条前来起诉,但由于被告是其在打工时相识的外地人,借条上仅有一个名字,没有其他身份信息和有效联系方式。法庭通过“庭所对接”机制查询,系统内竟无此人记录。就在原告焦急无助时,法庭依据其提供的打工地址,多方协助最终找到被告,核实身份后重新出具规范借条。原告感激不已:“原来一张借条也有这么多讲究!”一桩简单的纠纷却让法庭更加坚信:于细微处传递司法关怀,正是融入基层治理、筑牢和谐根基的重要一环。
2025年5月,另一起看似普通的民间借贷纠纷案进入洋山法庭。原告在线提交材料后却“失联”,电话另一端始终没有声响。“起初以为是当事人不愿配合,直到收到短信说明情况,我们才了解到双方都是听障人士。”法官助理小孙说。
小孙立即调整工作方式,组建微信群,让双方通过文字陈述案情。庭审当天,因没有手语翻译,法庭负责人便以手机打字配合简单手势,经过三个多小时、累计三千余字的“纸上对话”,终于查明真相:被告因治病陷入经济困境导致还款逾期。在耐心调解下,原告表示谅解,双方达成分期还款协议。
为从源头减少纠纷,法庭将服务阵地前移。针对岛上民间借贷纠纷多发的特点,法庭干警每年会定期走进社区开设“海岛法治课堂”,用方言讲解规范借条的写法、利息约定的法律规定;联合派出所、司法所、综治办构建“一庭二所一办”联动机制,依托“洋山阿伯工作室”等本土平台,将大量矛盾化解在诉前。
近五年来,洋山法庭通过联动机制成功化解各类民生纠纷200余件,绘就海岛基层治理的最大同心圆。
从小洋山的亿元风波到大洋山的民生小事,从港口码头到渔家院落,洋山法庭的法官们用坚守诠释初心。“大海可以阻隔陆地,但不能阻隔公平正义。”法庭负责人的这句话,道出了所有“离岛法官”的心声。在这片由76座岛礁组成的海上家园,法庭如灯塔般矗立,守护万家安宁。