2025年5月，金华中院开展“行政云庭审进党校”活动
通讯员 饶晓丹 徐俊晖
行政审判一头连着政府公信力，一头系着群众切身利益。
2025年4月，金华市委副书记、市长张健率各县（市、区）政府、金华开发区管委会、市政府各组成部门以及部分乡镇（街道）主要负责人，旁听金华市中级人民法院审理的某废纸回收站诉街道办事处行政赔偿案后，强调要坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
这正是金华坚持府院联动、助推法治政府建设的生动缩影。金华法院始终坚持预防与化解并举、监督与支持并重、办案与治理并行，以高质量行政审判助推高质量法治政府建设，不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。
预防走在化解前
化解走在诉讼前
行政争议实质化解，关键在于聚焦群众急难愁盼。要跳出“就案办案”的思维定式，直指当事人核心诉求，才能真正解决真问题，实现实质性正义。
“电梯终于能正常使用了，以后上下楼再也不用犯愁！”看着崭新的电梯平稳运行，金华某小区住户杨世（化名）难掩喜悦。此前，因一楼业主主张不动产权证载明面积包含电梯井、楼梯区域，认为加装电梯侵犯其私有财产权益，导致杨世等18户居民盼了许久的加装电梯项目卡在验收环节。居民们认为问题根源在于主管部门权属登记存在偏差，一场群体性行政纠纷由此引发。既有住宅加装电梯，是解决居民“上下楼难”的民生工程，也是推进城市更新的重要举措。磐安县人民法院高度重视这起关乎群众切身利益的纠纷，迅速组成专班，多次走进小区实地走访，摸清矛盾症结所在。
在县委、县政府牵头下，磐安法院主动联动县自然资源规划、市场监管等部门召集居民开协调会，一方面向小区各方讲清法理，明确不动产权属边界；另一方面耐心疏导情理，引导居民换位思考、互谅互让。多番努力下，一楼业主认可了电梯加装方案。如今，电梯顺利通过验收并投入使用，僵持的邻里关系重归和睦。
同样感受到司法温度的，还有金华某村养殖户吴杰（化名）。
他承包村里100多亩农田经营水产养殖，鱼塘是全家的生计之源。天有不测风云，2022年梅雨季，上游特大洪水顺着新开渠沟倒灌进鱼塘，塘内鱼类几乎尽数逃逸，近百万元损失让这个本就因家属患癌背负高昂治疗费的家庭雪上加霜。吴杰认为，新开渠沟是洪水倒灌的主因，遂提起诉讼。水务局则感到委屈，该渠沟是经批准实施的钱塘江堤防加固工程重要组成部分，且通过了可行性验证，洪水倒灌造成的损失系自然灾害导致，不属于行政赔偿范围。
一方面，案涉工程为合规防汛民生项目；另一方面，吴杰的损失客观存在，家庭困境亟待缓解。金华中院承办法官金飘莉接手案件后，深知此案事关群众切身利益。经细致审查后，她主动搭建官民沟通的“连心桥”，通过充分释法说理促成双方达成和解，吴杰申请撤回起诉。鉴于吴杰家庭的实际困难符合司法救助条件，法院依申请为其发放救助金，这笔“雪中炭”精准纾解了他的燃眉之急。
金华法院深挖案件背后成因，着手打造“云案释法”品牌，开展“行政审判进党校”等活动，通过“云庭审+案例教学+互动研讨”模式，为领导干部提供沉浸式法治公开课，同步将行政审判白皮书纳入党校课程，“润物细无声”推动领导干部法治思维与能力。2025年，金华全市行政机关负责人出庭应诉率达到100%，“告官官到庭”已成常态。
监督不是“找茬”
支持更不是“放水”
“要将监督、纠正违法行政行为和促进行政机关依法行政有机统一，在法律框架内寻求群众更满意、政府也认可的最佳方案，努力实现案结事了政通人和。”金华中院审判委员会专职委员蔡益军的这番话，道出了行政审判的深刻内涵。
金华某企业因重点交通工程建设涉及土地征收相关事宜，在查询政府信息时意外发现，一份以企业负责人名义签订的征地补偿安置协议，签名并非本人所为。核心权益存疑之下，企业诉至属地法院。法院审理过程中，行政机关积极配合调查，认可协议签名并非企业负责人本人所为，且现有证据无法佐证协议内容系其真实意思表示。依据法律规定，意思表示真实是法律行为有效的核心要件，法院判决确认协议无效，切实维护了企业的合法权益。
判决生效后，针对案件暴露的行政执法环节漏洞，法院迅速形成专项报告，通过法纪协同机制同步移送纪委监委，2名相关责任人被依规问责处理，以追责倒逼规范执法。
近年来，金华积极推广行政败诉案件纳入党委巡察工作模式，通过纪法协同凝聚监督合力，有力推动行政机关从“被动应诉”向“主动纠错”转变。“我们加强对败诉案件的复盘分析，制作‘体检报告’，既要找准症结、落实整改，也要分清责任、明确后果。”金华中院行政审判庭庭长胡建红表示，要以此为契机，一体提升严格执法、公正司法水平。
从山间家庭作坊到百亿级产业集群，浦江水晶凭借四十余年的深耕，铸就了“中国水晶玻璃之都”的金字招牌。然而，电商浪潮下，部分职业投诉举报人利用平台商品分类漏洞，以“非天然水晶”为由发起“碰瓷式”投诉举报，企图谋取不当利益。面对这一扰乱市场秩序的乱象，浦江县人民法院针对案涉产品的标准适用争议深入产业园区研判，明确案涉水晶工艺品符合工艺水晶饰品国家标准，而非珠宝玉石类标准。法院调取原告在多地的投诉举报记录和复议诉讼档案，从消费目的、行为模式、涉诉频率等维度进行穿透式审查，最终认定原告行为属于典型的恶意索赔，依法驳回其诉讼请求。
之后，浦江法院与县市场监督管理局协同发力，制发首份涉市场监管滥诉人员清单，同时向水晶企业发出规范电商平台产品名称的建议，从源头堵塞争议漏洞，为水晶产业高质量发展保驾护航。
行政审判的监督与支持相辅相成，既以刚性监督纠正违法行政行为，又以柔性支持助力行政机关规范履职，二者同向发力，共同为法治政府建设筑牢司法根基。
案子办得好
更要治得深
行政争议实质化解，既要“治标”更要“治本”。金华法院秉持“审理一案、治理一片”的理念，注重从个案中深挖根源性、普遍性问题，推动相关领域机制完善，实现司法效能的最大化。
“太感谢法院了，不仅帮我解决了工伤纠纷，还让我不用再跑东跑西！”拿到1.8万元赔偿款的蔡铭（化名），紧握婺城区人民法院承办法官李骏凯的手，激动地说道。
原来，蔡铭被派遣至金华雅泰工厂（化名）工作，下班后在宿舍浴室因地滑摔倒受伤。康复后未返岗，他收到了《解除劳动合同通知书》。更让他委屈的是，人社局未认定此次受伤为工伤。无奈之下，蔡铭提起行政诉讼，案件牵涉工伤认定、侵权责任、劳动争议多重因素。
李骏凯耐心倾听蔡铭诉求，了解到他提起诉讼不只是要“讨个说法”，更急需用钱治疗后续伤病。找准矛盾症结后，李骏凯开启“背靠背”调解模式，多次与企业沟通，释法明理并分析诉讼风险。最终，双方达成和解，企业在垫付7000元医药费后，又赔付1.8万元，蔡铭主动撤回行政诉讼，双方纠纷一次性解决完毕，真正实现了“一案结、多案消”。
2025年9月，婺城法院从工伤认定类案件中深挖根源，出具司法建议书，明确要维护劳动者权益，推动完善工伤认定与行政复议衔接机制，发挥好行政复议化解行政争议主渠道作用。
武义法院则聚焦工伤类纠纷中民行交叉频发、一人多案突出的痛点，与相关职能部门成立劳动争议联合调处中心，建立调裁审衔接机制。2025年以来，该院审结的工伤类行政纠纷案件撤诉率达100%，均实现实质解纷，无一工伤认定被撤销、无一案件有再诉风险。
一个案例胜过一打文件。金华法院对部分涉及区域利益、风俗习惯的典型案件，精准用好案件提级管辖、再审提审制度，维护人民群众合法权益。
“嫁出去的女儿泼出去的水”，这句陈旧俗语曾困住了金华某村“嫁二代”毛红（化名）。因母亲外嫁，她被拒拆迁安置。鉴于案件典型性，金华中院进行提级管辖，审理中并未简单一判了之，而是深入调研后明确“外嫁女”及其子女安置资格的核心判定标准，最终调解成功，毛红的合法权益得到保障。
案件办结后，金华中院针对此类纠纷暴露出的根源性问题开展专题调研，深入分析“外嫁女”等群体权益保障领域的共性矛盾，形成专项报告。市委、市政府高度重视，法院随即协同相关部门推动政策修订完善，推动法治政府建设向纵深推进。
民之所望，政之所向，法之所循。金华法院始终以行政争议实质化解为抓手，将司法为民的初心融入每一起案件的办理细节之中。“未来，金华法院将继续深耕行政审判领域，秉持‘从政治上看、从法治上办’的原则，以更有力的司法举措、更温暖的司法服务，织密民生保障网、筑牢法治防护墙，为建设更高水平的法治金华注入源源不断的司法动能。”金华中院党组书记柳启东的话语，铿锵有力、掷地有声。