人大代表参与专项集中执行行动
法官向人大代表讲解“代表+法官”四级联动综合治理执行难工作联络站相关功能和工作机制
人大代表参与执行案件调解
通讯员 谢培怡 马佳佳 沈逸
长期以来，执行工作“查人找物难、财产处置变现难”等问题，是制约兑现当事人胜诉权益、影响司法公信力的“最后一公里”难题。如何将人大监督与法院执行工作深度融合，从源头上破解执行难困境？湖州南太湖新区人民法院创新推行“代表+法官”联动机制，在辖区各街道设立“代表+法官”四级联动综合治理执行难工作联络站，充分整合代表、调解员与执行法官力量，构建起“区—街道—社区（村）—网格”四级协同体系，形成“源头预防、多元化解、协同执行”的基层治理新模式。
联动执行，
构建综合治理“协同网络”
执行难题，早发现、早干预是关键。南太湖法院将执行力量与人大代表的群众优势相结合，搭建起“网格走访+站内联动”的预警调解网络。同时，人大代表作为“监督员”全程参与执行方案研讨，并配合执行法官开展执行见证、现场调解等工作。
“法官，我知道对方经济状况也紧张，不过我现在确实没有能力一次性还款，我自己目前正在努力打工挣钱，争取在春节前凑齐全部还清！”在滨湖街道“代表+法官”四级联动综合治理执行难工作联络站内，被执行人袁某在法官与人大代表的一番释法明理后，改变了以往的消极逃避态度，与申请执行人当场签署分期还款协议。该案中，袁某长期隐匿踪迹躲避法院执行。法院向社区发出行踪下落协查请求，最终成功将袁某拘传到庭。
2025年10月23日，南太湖法院在滨湖街道“代表+法官”四级联动综合治理执行难工作联络站召开座谈会，面对面征求人大代表对法院执行工作的意见建议，7名人大代表围绕“如何发挥代表优势助力执行工作”“怎样提升群众对执行工作的理解与支持”“如何加大执行力度”等议题畅所欲言，建言献策。
“法院多次开展集中执行行动，及时兑现胜诉当事人合法权益，有力彰显司法权威。”
“希望法院进一步发挥法官、代表委员、社区干部等联动作用，建立起强有力的执行工作协作联动机制。”
……
为进一步提升协同效能，法院建立起覆盖各街道的6个“代表+法官”四级联动综合治理执行难工作联络站，精选涉家事纠纷、婚姻继承、相邻关系等适宜调解的执行案件推送至属地站点，发挥代表人脉广、威信高、协调力强的优势，积极开展执前督促与矛盾化解，引导被执行人主动履行法律义务，累计已化解纠纷60余件。
“联络站既是人大代表的履职平台，也是法院延伸执行工作触角、接受人民监督的窗口。”执行局负责人表示，通过常态化通报、联合接访、见证执行等形式，代表们已成为执行工作中的“监督员”“调解员”“宣传员”，进一步增强了公众对执行工作的理解与支持。
善意执行，
拓展多元调解“履行路径”
在涉民生执行案件中，如何兼顾强制执行原则与善意文明执行理念？南太湖法院以“代表+法官”四级联动机制为抓手，通过“法理+情理”的双向融合，为当事人开辟出一条既有力度又有温度的现实路径。
执行款50余万元，但房产拍卖价款仅30万元——这起标的金额50余万元的民间借贷执行案，被执行人曾因名下房产拍卖款不足以全部清偿债务而抗拒情绪明显。申请人作为抵押权人主张优先受偿，而被执行人因经济困境无力支付剩余款项，双方就房屋腾退、拍卖款分配及剩余债务处理等问题激烈争执，执行工作一度停滞不前。
面对难题，执行法官主动邀请被执行人所在村的村书记兼人大代表费雪寅参与调解。这位身兼双重身份的调解员，既熟悉村情民意、善于沟通协调，又以人大代表的公信力赢得双方当事人的理解与信任。他向被执行人释明拒不配合执行可能面临的法律后果，结合村规民约、个人声誉等因素劝导其理性面对债务实际情况，引导其主动配合法院执行工作；又积极配合执行法官向申请执行人充分释明可供执行财产的实际价值及被执行人的经济履约能力状况，引导其选择符合双方预期的执行方案。
最终，经过多轮调解，双方当事人最终达成协议：申请执行人自愿放弃部分利息，被执行人承诺剩余费用分期偿还。至此，这起棘手案件在“代表+法官”的协同发力下圆满化解，既保障了申请执行人的合法权益，又兼顾了被执行人基本生活需求，实现了“案结事了人和”的法治效果。
“作为村书记和人大代表，既要把法院的善意执行理念传达到位，也要把村民的实际困难反馈清楚，这样才能真正帮到村民。”费雪寅感慨道。
阳光执行，
提升司法公信“最后一环”
执行工作不仅要实现正义，更应以看得见的方式实现。南太湖法院建立人大代表常态化“见证执行”机制，通过代表参与现场执行见证、参加执行听证等方式，有效提升司法透明度和公信力。
“作为人大代表，看到执行案件的当事人从最初的对立冲突到现在的互相谅解，我个人很受启发，也很感动，在这一过程中，法院的执行环节公开透明，也给我留下了深刻印象，这也是一次很好的法治宣传。”作为市人大代表、石泉桥村党支部书记的潘首峰多次受邀参与法院集中执行行动，也在参与过程中，促成多起民间借贷案件当事人达成和解。
在执行现场，人大代表不仅是观察者，更是参与者。他们现场就执行程序、法律依据、财产处置方案等向执行法官进行了询问，执行法官对此一一进行了解释。在执行案件和解调解的环节，凭借其社会经验和公信力，从第三方视角对当事人进行劝导，协助成功化解矛盾。
“人大代表亲身参与执行，既是执行过程的重要见证者，也是有力监督者，确保执行程序规范透明、结果公平公正。”南太湖法院党组书记、院长董海辉表示，面对疑难复杂或矛盾较深的执行案件，法院主动邀请人大代表共同参与，代表立足“情理”视角，与法官的“法理”专业形成互补，在执行现场疏导情绪、弥合分歧、凝聚共识，提升执行和解的温度与接受度。2025年以来，已有12名人大代表参与见证执行工作。
下一步，南太湖法院将以“代表+法官”四级联动综合治理执行难工作联络站为基点，持续完善“代表+法官”协同机制，常态化开展联动活动，努力为破解执行难、推进基层治理现代化提供可复制、可推广的“南太湖经验”。