三家派出所“拆墙”后，发生了什么？

　　本报记者 陈毅人 通讯员 拱公宣

　　“叮”，冬日清晨，刚过7点，杭州市公安局拱墅区分局区域联勤警务区综合指挥室的大屏幕上，当天白天第一个警情自动弹出：和睦路上一早餐店内，有人发生口角。几乎同一时间，距离报警点300米处的巡逻车已调转车头。车内，原汽车北站派出所民警龚江洪拿起对讲机：“指挥室，我们现在赶过去，1分钟就到。”

　　一年前，这样的响应速度和协同效率，民警们还不敢想象。彼时，日均接警120起的祥符派出所疲于奔命；相距不足一公里的和睦派出所，日均接警不足3起；与祥符派出所相邻的汽车北站派出所，仅负责汽车北站的治安守护。

　　转机发生在去年10月，一场“拆墙”联勤变革让这三家派出所合成了一支队伍——祥符（和睦、北站）区域联勤警务区。一年多过去，这场“变革”带来了什么？

　　面对困局

　　一年前的某天晚上7点半，中天西城纪小区外的广场上，音乐准时响起。5支广场舞队伍，数十位阿姨，跟着各自的音乐起舞。

　　祥符派出所社区民警徐接享站在广场上，早已劝说得口干舌燥。附近的居民投诉广场舞音量过大，一年报警150余次。“我真不知道来劝了多少次了，我人一走，音量又回来了。”徐接享很无奈。他试过很多办法，没用。领导在大会小会上点名：“群众报了150多次警，你作为社区民警，要怎么解决？”徐接享答不上来，但他知道问题在哪：一个人管不了五支舞队，也没办法天天只盯着一个广场。

　　这不是徐接享一个人的困境。他所在的祥符派出所，管辖范围23.7平方公里，占拱墅区五分之一的面积，60名民警平均每天要处理120起警情，单单接处警就忙不过来。有时候，徐接享刚劝完面前这群跳舞的阿姨，还没来得及多守一会儿，对讲机就响起新的指令。

　　“联勤之前，祥符派出所长期高负荷运转。”祥符派出所派出所教导员王锐说。

　　就在一公里外，和睦派出所则是另一番景象。这个“袖珍”派出所管辖范围1.68平方公里，日均警情仅2-3起。但14位民警同样分身乏术，他们被要求“一岗多能”——既要办案，又要接处警。附近的汽车北站派出所比较特殊，6位民警主要保障杭州北站枢纽，是纯治安派出所，几乎不接触社区、办案等常规警务工作。

　　面对社区民警的困局，一个根本性问题浮出水面：警力，是否只能固守行政划定的边界？

　　“拆墙”行动

　　去年10月，拱墅公安分局以一场“拆墙”行动给出了答案——祥符、和睦、汽车北站三家派出所“联勤”，在不改变机构编制、人员隶属关系的前提下，打通指挥，融合力量。　　 （下转4版）