地方法规即将施行
体重管理纳入其中

　　地方法规即将施行

　　体重管理纳入其中

　　本报记者 张姝 通讯员 李敏

　　本报讯 2026年1月1日，一部具有里程碑意义的地方性法规——《杭州市全民健康促进条例》（下称《条例》）将正式施行。这标志着杭州在构建“大健康”治理格局上，迈出了从政策倡导到法治保障的关键一步。此前，杭州市人大常委会召开新闻发布会，正式通报《杭州市全民健康促进条例》已获浙江省人大常委会批准。发布会上介绍《条例》专门将“体重管理”纳入规范范畴，引发关注。

　　当前，慢性非传染性疾病已成为威胁我国居民健康的突出问题。超重与肥胖作为多种慢性病的主要风险因素，其流行态势不容乐观。国家层面的数据显示，成人超重肥胖率已逾50%。根据杭州市最新的监测数据，成年居民年龄别标化超重率和肥胖率分别为30.54%和8.77%，虽然低于全国平均水平，但是这一健康隐患直接关联心脑血管疾病、糖尿病等疾病发病率的上升，对个人生活质量与社会医疗资源构成双重压力。

　　对此，作为《条例》的主要起草单位杭州市健康城市指导中心(杭州市献血服务中心)的负责人指出，在此背景下，《条例》的制定绝非偶然，而是对紧迫公共健康问题的直接回应，是贯彻“健康中国”战略、将健康融入所有政策的地方法治实践。《条例》立法过程历时4年，历经十余次专题调研，广泛吸纳了政府部门、医学专家、社区代表及普通市民的智慧，汇集各类建议800余条。最终成形的《条例》共十章五十四条，系统构建了覆盖健康规划、环境建设、生活方式促进、重点人群保障及服务监督的全周期、全链条健康促进法治框架。

　　此外，《条例》体现了鲜明的时代特色，比如在第八章“数智健康”的第四十九条中写明，杭州市卫生健康主管部门应当依托杭州城市大脑，会同有关部门完善健康大脑市域一体化系统，运用大数据、人工智能、区块链、物联网等技术，推进智慧医疗、智慧公共卫生、数字健康管理等应用场景建设，促进智慧健康城市发展。