本报记者 俞可薇 通讯员 王奕丹 徐莹莹
“咚咚锵！咚咚锵！”日前，宁波市鄞州区和丰创意广场上，一阵阵激昂的鼓点抓住所有人的耳朵，“宪法护航 文化润城”国家宪法日主题宣传活动在这里拉开帷幕。一场融入法治元素的大鼓表演《法治鼓韵》率先点燃现场氛围，“鄞州邻里”法治短剧展演、“达人带你学法律”短视频发布等环节接连上演，让法治宣传既“活”起来更“趣”起来。
这不仅是宪法精神的一次集中弘扬，更生动折射出鄞州区深耕普法宣传、扎实推进法治建设的坚实步伐与创新脉络。近年来，鄞州区立足区域特色，勇于创新、精准施策，走出了一条法治宣传的高质量发展路径，不仅有效提升公民法治素养，更为区域治理现代化注入了强劲的法治动能，其探索与实践为基层普法工作提供了鲜活样板。
构建协同高效的“大普法”体系
鄞州普法，讲究的是一个“共”字。区里早就意识到，普法得让大家都动起来。鄞州将普法工作纳入区委区政府和全区平安法治建设总体部署，深化普法力量协同。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，制定并动态更新普法责任清单，将普法“软任务”量化为“硬指标”。今年，区域部门协同为重点外贸、航运企业提供《中华人民共和国民营经济促进法》专题普法，企业主们直呼“解渴”。
在此框架下，普法力量有效聚合。全区已建成34个覆盖镇街、楼宇、商会的法律服务驿站，125个深入企业的法律服务网格。尤其注重基层法治队伍建设，286名村（居）法律顾问、2089名“法律明白人”结对，将普法宣传、法律咨询援助与矛盾纠纷化解紧密结合，全年通过基层站点提供咨询服务超万人次。
鄞州区深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，确保普法工作机制进一步健全，法治宣传教育深入推进，公民法治素养日益增强，依法治理能力不断提升。2024年，鄞州区司法局荣获全国“八五”普法中期表现突出单位，这是自“六五”普法以来该区连续第三次获得全国性普法荣誉。
创新多维立体的普法宣传样态
面对人民群众日益增长的多元化法治需求，鄞州区突破传统路径依赖，推动法治宣传从“有形覆盖”向“有效覆盖”、“有趣传播”向“有益获得”深刻转变。
一是文化赋能，让法治“可亲可感”。深入挖掘地域文化资源，创新推出“法治非遗”作品等征集展示，邀请剪纸、戏剧、说唱等领域艺术达人参与创作，将法律条文转化为生动的艺术语言。同时，将法治宣传与传统节庆相结合，年均举办各类法治文化活动超330场，覆盖群众5万余人次，使法治文化在潜移默化中浸润人心。
二是数字驱动，让普法“智慧精准”。设置公民法治素养“数字驾驶舱”，配套开发“鄞法智行”公民法治素养观测平台，实时收集群众学法需求，研判分析形成普法产品供给，动态生成“公民法治素养五维展示图”，集成法律咨询、法治课堂、案例检索、服务预约等多维功能，打造不打烊的“云端”法律服务驿站。“法律明白人”数字实践平台入选全省数字法治一本账S3“浙里普法”二级应用，2022年获评浙江省“十大普法影响力事件”，2023年入选“长三角基层依法治理十大优秀案例”。
三是场景融合，让阵地“无处不在”。推动普法阵地向生活场景深度延伸，建设一批法治公园、长廊等“微阵地”，打造全省首个区级新时代法治实践中心（2023年获评浙江省法治宣传教育基地），并成功创建全国乡村治理示范镇1个、国家级民主法治示范村1个、省级民主法治村（社区）26个，获评全省司法行政系统民主法治村（社区）创建工作突出集体。建成6条法治文化精品路线，将分散的阵地串珠成链，使普法教育实现生活化、场景化、常态化。
实现精准聚焦的“品牌化”普法效能
鄞州区坚持问题导向与需求导向，针对不同群体实施靶向精准的普法项目，提升普法工作的针对性与实效性。
聚焦青少年，筑牢成长“法治盾牌”。深化“法育青蓝”行动，依托“五说吾法”“云法育苗”等品牌，率先将法治教育课程纳入学校教学体系。打造“鄞法少年团”，开展模拟法庭、法治研学等活动，寓教于乐。启动“灯塔护航”项目，为特殊青少年群体提供精准法治保护。
聚焦经营主体，优化营商“法治引擎”。启动“法治赋能·法护鄞企”专项行动，与6家市级行业协会建立联建机制，通过“需求精准响应、合规指引共建、人才双向培养、纠纷协同化解”四项机制，将普法服务精准送达企业。常态化组织律师、法务人员深入园区、楼宇，为企业提供合同审查、知识产权保护、劳动用工风险防范等法律服务，助力企业防范风险、合规经营。
聚焦基层民生，打通法治服务“最后一米”。针对老年人、妇女、残疾人、新就业形态劳动者等群体，提供定制化普法服务：推出“法暖‘新’途”项目保障新业态劳动者权益；联合多部门开展“巾帼普法乡村行”、“反家庭暴力法”宣讲等专题活动；全市首创“医法同行”一站式申请机制，便利医疗纠纷当事人；开通军人军属法律援助绿色通道，一系列举措切实提升了重点群体的法治获得感与安全感。
此外，云龙镇“云法育苗”项目专注未成年人群体，入选宁波市“八五”普法优秀实践案例；明楼街道着力新就业群体，打造全市首个新就业形态劳动者法治素养观测点；潘火街道“法管家”项目获评宁波市律师公益法律服务品牌；钟公庙街道“老马来了”品牌专注乡音特色纠纷调解品牌建设；下应街道“法邻通”品牌线上线下联动，推动“家庭法律顾问”服务落地……这些“小而美”“专而精”的品牌在各自领域深耕细作，形成了“一地一品”的生动局面。
展望“九五”普法新征程，鄞州区普法与依法治理工作将继续以更高站位谋划新蓝图，推动普法工作深度融入经济社会发展全局。通过高标准贯彻法治宣传教育法、升级“法律明白人”培育工程、深化“鄞法直通车”等品牌内涵、探索AI等智能普法场景，持续推动普法工作理念、机制、载体创新，奋力书写全民普法工作的新篇章，为中国式现代化鄞州实践贡献更为强大的法治力量。