本报首席记者 陈佳妮
通讯员 徐峥峥 郭亦逸
“从执法‘小白’到办案能手，这套培养体系让我少走了三年弯路。”近日，台州市公安局举办法治实战五项技能比武，获得执法办案系统模拟系统线上操作个人第二的民警方培彬感慨。
方培彬的快速成长并非偶然。他的背后，是玉环市公安局近年来锚定法治公安建设目标，以执法办案管理中心为枢纽，创新构建的一套“新警筑基+青警提升”双轨育警机制。这套机制正悄然改变着县域法治人才的成长轨迹。
精准滴灌：
新警配备“双导师”
“人身检查要注意哪些细节？”“笔录制作如何抓住关键点？”在玉环市公安局执法办案管理中心的实训基地，一场沉浸式实战训练正在进行。提问的是法制导师，操练的是刚入警营的新警。
这里推行一套名为“5+2+X”的阶进式培养模式：5天派出所跟班学习、2天执法中心专项实训，再加上多岗位轮训，目标是让新警快速掌握执法要领。
“我们为每名新警配备法制导师和实战导师，形成‘双导师’护航机制。”玉环市公安局法制大队大队长陶义林介绍。但关键不止于陪伴，更在于机制创新——“AB岗协同办案机制”。
该机制将新警从“旁观学习者”转为“实战参与者”，形成主办与协办的共同体。新警吴存彬感触颇深：“主审民警专注审讯突破，陪审民警同步完成案件信息录入、文书制作、现勘图文处理和人员信息查询。传统的‘流程性列席’升级为‘全过程实践’。”
精准培养聚焦基础操作与核心能力：强化人身安全检查、信息采集；深化高频法条适用、规范化笔录制作、审讯策略；推行全案件类型轮训机制，通过跨警种AB岗协同办案、全流程跟案作业，推动能力跃升。
效果立竿见影。今年以来，新警平均参与办理案件类型达7类以上，总体办案效率提升36%，文书瑕疵率下降25%，重大案件参与度提高40%。
靶向回炉：
青警接受深度淬炼
对于已具备一定经验的青年民警，玉环公安则启动动态“回炉”与深度淬炼。
“三个月前刚进法制大队跟班时，我连案件材料都理不顺，只能揪出文书漏签名、身份证号填错这些表面瑕疵。”青警吴之轩翻着厚厚的案卷笔记感慨。如今，他的办案思维已悄然重构：“现在看到伤情鉴定报告，会下意识核对；审查拘留材料时，脑子里自动浮现‘3+7+7’的时限红线。”
这背后是一套量身设计的强化训练。陶义林翻开吴之轩的跟班日志：前两周跟随师傅逐页标注常见错误，第三周开始独立初审行政案件。
“回炉工程”机制清晰，通过量身设计培训方案、明确手册标准、聚焦法律知识、案件审核、数字化办案、实战应用等关键科目，实行验收考试，确保训战结合、以考促能。更建立“训前评估—靶向施训—考核验收—跟踪问效”全流程管理机制，针对入职五年内青警常见执法问题，分批次开展专项整治。
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淬火成钢。经回炉培训的青警执法瑕疵率下降37%，在2025年台州市公安机关法治实战五项技能比武中荣获团体二等奖，连续两次法律知识抽测团体成绩全市第一，并有一名干警获得全市唯一满分。
双轮驱动：
积分激励办案热情
培养之外，激励机制是关键一环。玉环公安首创“双捆绑双激励”制度，将案件办理积分按“主办民警70%、协办民警30%”科学分配，既点燃骨干民警的传帮带热情，也让新警、青警在实战中获得成长红利。
“以前看到复杂案件就头疼，现在抢着要案子。”新任干江派出所副股长程子耿，指着办公室墙上的积分榜笑道。他的积分已累计至278分稳居榜首，这直接转化为职业发展的加速度——按照局里规定，积分直接与评优评先、晋升挂钩。
配套的“季度执法标兵”评选体系，从警情处置规范度、案件办理质量、法律文书制作、法制辅助等多个维度进行综合考评。截至目前，全局已有34人次登上“最佳执法系列红榜”。公安局一楼大厅电子屏上，最新一期标兵榜单正在滚动播放，其中青警方培彬办理的一起侵犯隐私案被作为范本供全局学习。
机制的活力在基层派出所迸发。玉城派出所所长吴晓伟翻开工作台账：“去年新警平均需要6个月才能独立办案，现在缩短到3个月。我们所里的年轻民警已能独立承办90%的行政案件，像系列诈骗案、涉众型经济案件这些‘硬骨头’，青警也参与到专班侦破中。”
从“怕出错”到“抢案子”，从“跟班学”到“独立办”，玉环公安通过“双轨育警”机制，实现了法治人才培养的量质齐升。这套融合精准培养与长效赋能的县域法治人才培育新模式，正为新时代法治公安建设注入鲜活实践。