通讯员 陈露佳
海潮涛涛,千载悠悠。杭州湾南岸,三北之地,先辈们于波涛中,筑起拦海大坝、垦出万顷良田。如今,在这片被围垦精神深深浸润的土地上,慈溪法院的8个人民法庭,正以同样的勇气与智慧,投身于另一项开拓事业——直面基层社会矛盾的“潮汐”,以法治为“楫”、以创新为“帆”,在矛盾纠纷的“滩涂”上坚韧耕耘,书写着新时代“枫桥经验”的生动篇章。
铸魂强基,
把稳法庭建设“方向盘”
夏日的午后,林间蝉鸣声声。慈溪法院范市法庭法官和“书记解纷团”成员黄金德一起来到沈家老宅,回访一起相邻通行纠纷案的当事人。
沈家老宅后面是沈甲、沈乙兄弟俩的父亲沈老爷子的承包山,山上种植有大片杨梅树。沈老爷子在世时,将小山包一分为二,兄弟俩各自打理经营一部分。沈老爷子的推拿手艺几年前被列入省级非遗项目。父亲去世后,兄弟俩因为“非遗传承人”的“招牌”,闹得很不愉快,沈甲更换了杨梅园的大门钥匙,更是在杨梅成熟季,拒绝沈乙上山摘收杨梅。
黄金德接到法庭委派案件后,立即协同法庭特邀调解员裘明昌介入调解。
在“背对背”调解中,黄金德向沈甲讲解非遗传承的政策规定、裘明昌劝解沈乙理解哥哥作为长子的情感需求,引导兄弟俩从对立走向和解。回访时,兄弟俩正畅聊怎么开分店。
这场成功的调解,正是慈溪法院今年6月成立的“书记解纷团”发挥作用的生动写照。该院聘请了41名工作能力强、解纷经验丰富的村(社区)书记,依托共享法庭、综治中心等平台,深度参与基层矛盾纠纷化解,将基层党组织优势切实转化为基层治理效能。
在党建引领的总思路下,积极开展“枫桥式人民法庭”创建工作,慈溪法院的努力远远不止于此。
目前,慈溪法院8个法庭均与村(社区)党支部结对开展党建联建,就组织建设、资源共享、矛盾纠纷化解等建立长期合作。每年度,各法庭会对当年辖区纠纷类型、特点趋势等开展研究分析,撰写报告发送当地党委政府,帮助提升社会治理精准度。2024年,8家法庭共编发工作简报、白皮书、司法建议等30余份。
定分止争,
守护乡村和谐“安居梦”
“滴答滴答滴答……”方奶奶家的厨房、客厅出现漏水,部分天花板、墙面和门受到损害。她和楼上邻居小王夫妇协商,可矛盾却愈演愈烈,无奈向慈溪法院浒山法庭提起了诉讼。调解过程中,法庭通过钱海军志愿服务中心共享法庭邀请到了全国人大代表钱海军共同参与。经过数小时“背靠背”分头工作,当事双方都同意各退一步,小王夫妇当场支付了赔偿款,方奶奶向法院撤诉。
针对家事、邻里、土地等乡村高发纠纷,慈溪法院各法庭结合辖区人口结构、文化习惯等,打造独具特色的解纷品牌,实现资源优化配置。例如,观城法庭传承“卫所”文化,打造“卫你解”服务品牌,促进矛盾纠纷源头化解、就地化解;范市法庭指导辖区村社建立村民法治公约,涵养文明和谐乡风;周巷法庭每月组织干警参加周小丽工作室“法律咨询矛盾调解公众开放日”活动,建立党委领导、代表委员关注、镇总工会牵头、律师咨询、村社书记协助、检察室监督、法庭兜底的联动解纷模式。
为将司法服务触角延伸至基层最末梢,慈溪法院积极推动共享法庭建设及网格法官走村入户,在田间地头了解社情民意,排查矛盾隐患,今年以来为村民提供“家门口”的法律咨询2000余次,指导纠纷调解4000余起。
“以前村民闹矛盾,专业点的问题我们也犯难。现在有了共享法庭和网格法官,我们调解起来就有底了。”一位村干部感慨道。此外,法院依托调解夜校,系统化、常态化地对基层调解力量进行培训,帮助提升他们的法律素养和调解能力。
不久前,逍林法庭举办了第16期调解夜校,为当地司法所工作人员、村(社区)干部等讲解农村常见矛盾的调解技巧与法律依据。
“我们的目标不仅仅是审理案件,更是‘授人以渔’,培养更多懂法、用法、扎根基层的‘法治带头人’。”慈溪法院有关负责人介绍。如今,这些经过培训的村干部、网格员等,正逐渐成为乡村法治建设的重要力量。
服务大局,
赋能乡村振兴“共富路”
“现在开庭!”清脆的法槌声在慈溪小家电智造小镇的会议室响起。
作为全国三大家电产业基地之一,慈溪家电产业基础雄厚,周巷镇更以“中国小家电之乡”闻名,小家电智造小镇内集聚众多企业,形成了全产业链生态。但交易中的合同纠纷、货款争议等问题,一直是影响企业发展的痛点。前期走访了解到这一情况后,周巷法庭将一起买卖合同纠纷案件庭审现场搬到这里,并邀请部分人大代表及企业代表旁听。庭审结束后,法官结合案情,围绕合同主体、债务担保、违约金调整等问题进行普法,获得旁听人员的一致好评。
慈溪民营经济发达,面对辖区内业态多样、纠纷新型化的特点,慈溪法院各法庭深入走访,为辖区内的特色产业“精准画像”,并量身定制司法服务方案。
南部翠屏山麓,是慈溪杨梅的主要产地。横河法庭聚焦“法护青绿,无讼梅乡”品牌建设,在杨梅季组织干警到杨梅山、杨梅集市等开展普法宣传,为家乡的“金字招牌”保驾护航。杭州湾法庭与前湾新区多部门共建“湾企和”企事纠纷调解联盟,把企事调解的触角延伸至企业“最后一公里”。坎墩法庭为精准服务辖区工业园区发展需求,与慈溪市律谐商事调解中心签署商事纠纷诉调对接合作框架协议,今年以来委派案件调解成功率达69.2%,涉及金额超过330万元。
“乡村振兴,法治先行。我们的工作就是要让司法的温度渗透到产业发展的每一个环节。”慈溪法院有关负责人表示,“通过聚焦特色产业,我们不仅是在化解矛盾,更是在主动赋能,为乡村的产业兴旺、百姓的共同富裕营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。”