组织当事人调解纠纷
为群众提供法治服务
为重大项目建设提供司法服务
送法进课堂
为老年群体解答法律问题
通讯员 郑钟涛 竺麟泽
金塘岛,位于东海之滨,是舟山群岛通向大陆的桥头堡。这座面积约77.35平方公里的小岛,聚集了700余家塑机螺杆企业,全国75%以上的螺杆产品源自这里,被誉为“中国螺杆之乡”。从家庭作坊到全球制造中心,金塘岛的华丽蝶变,离不开法治沃土的深深滋养。
在这片充满创新活力的经济热土上,舟山市定海区人民法院金塘法庭以主动靠前的司法姿态,精准绘制了一幅以风险防控“前沿线”、重大项目保障“生命线”、司法为民“连心线”为核心的护航蓝图,为新时代“枫桥经验”写下了生动的基层注脚。
精准施策:为螺杆产业注入法治“稳定剂”
作为金塘经济的“压舱石”,螺杆产业的健康发展离不开精准高效的司法服务。金塘法庭立足区位发展特色,聚焦企业全生命周期司法保障需求,构建起全链条司法服务体系,被当地企业亲切地称为“螺杆法庭”。
“下次签合同时,一定要把螺杆的尺寸标注得更精确些。”近日,金塘法庭干警在走访一家小型螺杆企业时,耐心叮嘱企业负责人做好合同规范。
在金塘,不少中小螺杆企业习惯于使用简易合同或以口头约定,对产品规格、质量标准等关键条款约定不明,导致履约过程中纠纷频发。针对这一情况,金塘法庭主动靠前服务,通过建立法庭工作人员履职清单,明确法治体检、订单式普法等具体职责,常态化开展“送法入企”。干警们定期深入螺杆车间,开展涉企案件调研,通过梳理合同漏洞、劳动用工等高频风险点,制定《企业经营风险提示书》,以“把脉问诊”式服务精准识别企业法律短板,用菜单式普法课程回应个性化需求。
为达到“审理一案、教育一片”的效果,法庭还通过典型案例引导企业选择协商、调解等方式化解争议。针对审判中发现的共性问题,法庭也会及时向行业协会发出建议,推动企业完善合同模板、规范用工流程、强化安全生产标准,从源头上预防和减少纠纷发生。
在精准施策的基础上,金塘法庭大力推进“商人纠纷商人解”模式,2021年推动成立金塘塑机螺杆行业协会人民调解委员会,一批懂技术、熟行规的企业家、老师傅化身“特邀调解员”,成为化解涉螺杆企业纠纷的“专业队”。自该调解委员会成立以来,法庭联合协会共受理辖区内螺杆企业纠纷400余件,调解案件涉及金额超千万元,有效保障了螺杆行业秩序和企业合法权益,形成了行业自治与司法保障良性互动的生动局面。
通过风险预警、高效解纷、源头治理等举措,近十年来,金塘法庭每年涉螺杆纠纷成讼不到50件,2025年该类矛盾纠纷引调分流率、引调成功率均超60%。
全域护航:为重大项目建设提供司法“助推器”
随着金塘发展全面提速,岛上多个重大项目接踵而至。项目在哪里,司法服务就跟进到哪里。为此,金塘法庭坚持“走在项目前、紧盯项目走”,构建“法庭+中心+N”多元解纷体系,依托项目综治中心,联合劳动、市场监管、人大代表等多方力量组建“组团式”服务团队,主动研判项目建设中的征地拆迁、工程承包、劳务用工等潜在纠纷,实现司法服务与辖区发展同频共振。
“工资没拿到,工作也泡汤了,我们的权益谁来保障?”今年4月,农民工丁某和工友们走进金塘综治中心寻求帮助。
原来,在一重大工程项目中,承包方因不满施工质量,和施工方产生纠纷,要求施工方退场,导致丁某等35名农民工工资被拖欠,项目陷入停滞状态。而施工方坚持认为工程质量完全符合要求,难以接受退场事实,“这35名工人大老远从外省赶来干活,谈何容易,而且投进去的70多万元谁来赔偿?”
面对这一难题,金塘法庭立即启动“组团式”服务机制,派驻干警联合各部门共同介入调解。法庭干警在核实情况后,重点围绕农民工工资支付和进场材料回收处置展开工作,通过细致核验考勤记录与项目清单,为每名工人确认工资金额,并推动当事双方就设备材料达成“能收尽收”方案。经过72小时连续调解,当事双方最终达成协议,农民工工资得到全额支付,新施工队也顺利进场,项目快速恢复施工。
金塘法庭不仅对外联动整合资源,还对内创新协调配合工作机制,通过“立调审执一体化”绿色通道实现办案流程再造。在今年的一起涉重大项目纠纷中,某企业因工程款拖欠问题向法庭申请财产保全。法庭立即启动该通道,通过电话第一时间了解诉求,在网上平台快速完成保全,并运用“人民调解+司法确认”模式,仅用5天就推动当事双方达成涉500余万元的调解方案。
“没开庭就解决了问题,这才是老百姓要的司法效率!”企业负责人谈及案件的高效办结时说。今年以来,金塘法庭通过“以保促调”妥善化解案件纠纷9起,涉及金额近1000万元,实现“权益保障早一步、企业负担减一分”。
金塘法庭通过“法庭+中心+N”多元解纷体系与“立调审执一体化”绿色通道,推动矛盾纠纷诉前高效分流、实质化解,构建起“简案快办、繁案精办、类案专办”的高效处置链,实现了从“单兵作战”到“系统集成”的升级,为项目园区建设提供了全方位的司法保障。
司法为民:让公平正义浸润海岛每个角落
在金塘法庭,“司法为民”从来不是一句口号,而是融入每起案件、每个细节的生动实践。法官干警们始终秉持为民初心,既恪守法律公正,更传递司法温情。
2024年冬天,一位头发花白的老人和身患残疾的女儿来到法庭求助,女儿准备协议离婚,可面对身患智力残疾孩子的抚养问题,她满是忧虑:“我们都难以自理,怎么照顾好孩子?”
如何处理好这起特殊离婚案件的同时,又能保障特殊群体的正当权益?为此,金塘法庭启动“涉特殊群体案件绿色通道”,庭长亲自牵头组建帮扶团队,积极协调民政、残联等部门,为当事人提供入户陪伴、能力提升课等服务,为孩子落实特殊教育机会;主动联系村委会和志愿者协会制定帮扶方案……经过多次调解,孩子最终由父亲抚养,母亲支付抚养费,志愿者定期上门帮扶,法庭画出了一个解纷止争的“同心圆”。
另一起跨越十余年的交通事故赔偿案,也充分展现了金塘法庭的初心与担当。十多年前,张阿婆被撞伤致残,法院判决赔偿12万余元。执行中,法官发现肇事方家境困难,而张阿婆的康复治疗刻不容缓。“既要保障受害人权益,也不能让赔偿方因一次事故陷入绝境。”法官反复沟通协调,最终制定了分期付款方案。更难得的是,十余年来,尽管法庭人员更替,但跟踪执行从未中断。如今,年近八旬的张阿婆每月都能准时收到赔付款,而肇事方也恪守承诺,“法庭给了我出路,我一定把债还清。”
从特殊家庭的精准帮扶,到多年赔偿的温情坚守;从螺杆车间的合同纠纷,到园区工地的权益保障,金塘法庭用“专业+精准+温度”的司法实践诠释着:最好的司法,是让正义以看得见、感受得到的方式抵达人心。
潮起金塘,法润民心。这座东海小岛上的“小法庭”,以司法为民的“大担当”,书写了服务产业、守护民生的动人故事,让法治成为这片热土上最动人的风景。