苗伟伦 台州市委副书记、政法委书记
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此外，我们还持续拓宽社会力量参与治理渠道，同步深化自治组织建设，以全面推行“一呼百应”群防群治机制为引擎，引导多元主体协同共治。在此过程中，成功培育出“和合姐妹巾帼志愿者”“义家”“女子打更队”“邻里守望”等一批具有台州本土特色的群团组织品牌。目前，台州已有150多万群众、2000多名能人贤人、4680名新就业群体、19490户商家等社会力量参与社会治理。
最后，在促进社会和谐稳定方面，我们以基层基础综合治理为抓手，深入推进“和合善治、夯基固本”十大平安单元建设行动，重点围绕校园、医院、园区等十个行业领域，建立健全工作机制，建强最小平安单元。同时，我们坚持靶向攻坚，强化重点领域治理，全面落实治本攻坚三年行动“1+8+19”方案，聚焦渔业安全、消防安全、交通安全、建设施工安全等重点领域，分层分类分级推进风险隐患大排查大整治，落实“查、改、督、销”闭环管理，全覆盖完成全市130个乡镇（街道）应急消防管理站单设运行。
记者：刚才，我们提到了人与人之间“以和为贵”的文化内核。台州作为山海水城，坐拥得天独厚的自然资源。那么在以法治护航人与自然和谐共生、践行“和合”理念方面，台州有哪些新的探索？
苗伟伦：“和合”中蕴含和合共生的思想，指导着我们正确处理人与自然的关系。近年来，我们认真学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，共同绘制出一幅人与自然和谐共生的山水法治画卷。
在筑牢绿色司法屏障方面，我们出台了全国首部海洋塑料废弃物治理地方性法规《台州市海洋塑料废弃物治理规定》，把“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理模式上升为制度化成果，为省内外推广提供可示范的制度样本。我们还出台服务保障美丽台州建设的实施意见，发布台州环境资源审判白皮书等，创新设立环境资源共享法庭10个、生态环境修复基地8个，构建专业化司法保护体系。2021年以来，累计审结环境资源案件2272件，其中12个案例入选省级以上典型案例。
在建强生态守护力量方面，我们出台了《台州市生态警务建设工作实施方案》，在全市建成生态警务联勤工作站22个、生态行刑共治中心10个。建立健全生态警长制，将河道警长、林区警长、港区警长等职能统一纳入生态警长范畴，吸收护林员、森林、海洋救援队等力量，组建生态义警队伍，建成生态警长队伍1059名，生态义警队伍166支6834人。同时，以数字化赋能生态守护，有效运用和开发“临里生态”“海平安”“云端绿治”等数字化平台，筑牢生态环境数字防线。
不仅如此，我们还创新服务，在全省成立首个“共富共治生态”警务实验室，免费为养殖户提供水质检测、菌群培养、科学用料指导等服务，有效解决养殖户因养殖问题产生的矛盾纠纷。目前，该生态警务实验室已处置养殖塘纠纷80余起，提供法律咨询200余次，免费完成水质检测和菌群培养1.2万余次，累计为养殖户挽回经济损失830余万元，助力创收680余万元。
记者：众所周知，台州也是中国民营经济重要发祥地之一，民营经济已成为当地经济社会发展的重要支撑。请问在推动民营经济高质量发展的进程中，台州是如何充分发挥法治的支撑保障作用？
苗伟伦：“要毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济的发展，大力推进台州民营经济发展再创新辉煌、再上新台阶。”这是2002年12月21日，时任浙江省委书记习近平在台州调研时的寄语。这些年来，台州全市上下旗帜鲜明地推动民营经济体系、格局、形态全方位提质跃升，将和合文化基因融入民营经济法治保障全过程，先后组织实施“产权保护”“司法护航”两大工程和“法治护企安商”系列行动，从机制构建到服务落地全链条发力，走出了一条文化赋能、法治护航的特色发展之路。目前，台州市场经营主体已达100万户。其中，民营主体占比97.9%，民营经济贡献了全市78%以上的GDP、86%以上的税收、90%以上的就业。
我们持续优化民营经济发展环境，在制度创新上不断探索，全国首创民营经济司法服务指标体系，并在全国率先制定《台州市小微企业普惠金融服务促进条例》，以标准化、法治化筑牢发展根基。在金融解纷上创新实践，构建“和合金融”多元治理新模式，该模式获评全国金融借贷纠纷调解工作典型案例。在法治护航上保持高压态势，严打滋扰企业、欺行霸市、强迫交易等涉企违法犯罪活动，2021年至2024年全市公安机关累计打击查处2700余起，切实守护企业合法权益与市场公平秩序。
我们健全知识产权全链条司法保护，组建“台知盟”联盟，建立“行政+司法+联盟”协同格局与“1+3+N”保护矩阵，开通侵权快速响应通道，有力支撑创业创新。在全国率先推行商标注册便利化改革，率先发布《专利侵权诉讼代理服务规范》地方标准，设立全国首批地方商标受理窗口，探索实行歇业登记制度，歇业“一件事”改革入选全省营商环境十大创新案例。
我们深化涉企法治服务增值化改革，实体化运行民营经济合规服务中心，推进重点产业预防性合规建设，编制53部风控法务指引，数量居全省首位。加强涉外法治服务，成立涉外法律服务联盟，设立涉外法治服务中心，涉外法治服务“三个一”机制获评省涉外商事纠纷诉调对接工作十大创新实践项目。创新“e保全”信用评估机制，为资信优良企业松绑减负。创新个人债务清理“台州实践”，完善“立审执清”一体化工作机制，发布全国首份个人债务清理审判报告，2021年以来类个人破产成功率达25.39%。
记者：展望“十五五”，平安台州建设面临新的挑战和考验。下一步台州将如何传承好和合基因、发挥好文化优势，全面推进更高水平平安台州、法治台州建设？
苗伟伦：“十五五”期间，我们的总体目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深学笃行习近平法治思想，坚决贯彻中央、省委决策部署，主动塑造安全稳定之势，切实压实平安建设之责，着力增强防范化解之效，持续打造一流营商环境，以和合文化为精神内核，以“和合善治”为市域特色，凝聚共识、汇聚力量，全面提升市域社会治理体系和治理能力现代化水平，建设更高水平平安台州、法治台州。
我们将坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，打造安定无虞的平安建设环境；坚持维稳治源，抓紧抓实各领域政治安全斗争，守护社会大局稳定，打造平静安靖的社会稳定环境；坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“推进社会治理本质优”攻坚性改革，打造安宁和合的治安综治环境；坚持全面优化法治服务，强化法治监督，打造公平公正、优质高效的法治化营商环境；坚持铁军素质提升行动，打造忠诚干净担当的台州政法铁军。
守正创新，行知致远。未来，我们将始终锚定和合文化根脉，不断巩固好经验、好做法，全面提升平安台州建设法治化、社会化、专业化、智能化水平，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖，为全力谱写中国式现代化和共同富裕示范先行台州新篇章筑牢坚实平安底座。
97.3%
■ 五年来，台州人民群众安全感满意率提升至97.3%
■ 生产安全事故亡人数、道路交通事故亡人数、火灾事故数分别下降48.6%、25.95%、66.4%
全国率先
■ 在全国率先推行全科网格，探索网格责任捆绑、专职网格员等级化管理等制度
99.86%
■ 2021年以来，累计排查各类矛盾纠纷89.46万件，成功化解89.34万件，化解率达99.86%
■ 150多万群众、2000多名能人贤人、4680名新就业群体、19490户商家等社会力量参与社会治理
全国首份
■ 发布全国首份个人债务清理审判报告，2021年以来类个人破产成功率达25.39%
全省首位
■ 推进重点产业预防性合规建设，编制53部风控法务指引，数量居全省首位
13.6万件
■ 持续打造“民营经济司法服务新高地”，累计审结各类涉企纠纷13.6万件，结案标的达532.9亿元
全省第一
■ 电诈预后被骗率降至万分之三，居全省第一