周二议事现场
本报首席记者 陈佳妮 通讯员 徐慧怡
11月18日，龙游县公安局的“周二议事”会上，民警们正围绕一起案件的定性问题展开激烈讨论。这个看似简单的案件背后，实则涉及罪与非罪、此罪与彼罪的法律界限之争。
面对事实扑朔迷离、各方说法不一的复杂情况，如何准确判断案件性质？龙游公安打造了独特的“智慧参谋部”——一套由“周二议事”“公职律师”“专家辅助”合力构成的执法新机制，让执法办案成为汇聚集体智慧与专业力量的“协同作战”。
“周二议事”：
给疑难案件开一场“诸葛亮会”
“以前碰到棘手案子，心里七上八下，就怕判断不准。”一名老民警坦言。
2024年3月，龙游县公安局出台《重大疑难复杂案件集体议案制度》，将每周二固定为集体议事日，为办案民警提供“求助有门、问策有方”的平台。
龙游县公安局副局长江平打了个比方：“这就像‘专家门诊’，办案民警觉得案子‘吃不准’，就可以挂号问诊。”
此前，商人谢某因公司分红纠纷被举报涉嫌“职务侵占”。案件性质究竟是民事纠纷还是刑事犯罪？案子被带至“周二议事”会。
会议室里，局领导、法制骨干、资深刑警和公职律师围绕股权协议、资金流向等关键证据展开讨论。
“这笔钱从公司账户转出，但根据协议，是否属于谢某应得分红？”
“这份单据时间点矛盾，无法形成完整证据链。”
经严谨论证，会议一致认为：谢某不具有非法占有故意，不符合刑事立案标准。于是，公安局依法撤案，还当事人以清白。
据统计，“周二议事”机制运行以来，共审议案件160余起，实现行政复议、行政诉讼零败诉，执法对象零投诉。针对议事中暴露的执法问题，龙游县公安局据此提炼形成22期执法规范与指引，纳入“周一夜学”与“新警课堂”。
公职律师：
驻扎一线的“法律顾问”
如果说“周二议事”是定期召开的“专家会诊”，那么公职律师就是常驻派出所、大队的“专科医生”。
龙游县公安局将18名公职律师和39名通过高级执法资格考试的民警纳入法律专家库，为全局派出所配备公职律师。
不久前，一起看似简单的案件让民警犯难。5名搬运工临时起意，将工地铜棒偷走变卖。案件定性引发分歧：属“盗窃”还是“侵占”？两种定性法律后果差异巨大。
公职律师团队立即介入，围绕“搬运工是利用工作便利还是职务便利”“非法占有是预谋还是临时起意”“变卖行为的具体细节”等维度，逐层开展法理分析，为办案民警提供清晰法律意见。
该意见后续获省内法学专家、部分资深律师和检法机关认可。案件最终被准确定性为盗窃，警方为企业追回1.4万元损失。
依托“警师制”，公职律师还向年轻民警传授专业知识，形成“传帮带”的良好氛围。目前，全局伤害类案件办结率达94.42%。
专家辅助：
破解专业密码的“外脑”
执法办案中，民警常会遇到超出法律范畴的“专业密码”，例如：一处伤势是旧伤复发还是新伤所致；一个物品的价值应如何认定。
为此，龙游县公安局引入外部“智囊”，建立专家辅助机制——邀请主治医师、法医、鉴定人员等专家，在必要时列席议事或参与听证，提供专业意见。
今年办理的一起案件，体现了专家辅助机制的关键作用。受害者章某在案发前两周曾意外摔伤，自觉腰背疼痛但未就医。两周后，他因纠纷被邻居击打腰部后倒地，剧痛难忍，医院检查显示腰椎骨折。
公安局举行公开听证，专家结合医学影像与成伤机制展开严谨论证。
“新鲜骨折和陈旧骨折在影像表现上有差异。”
“根据被击打部位、受力方式与骨折形态，存在高度关联。”
专家一致认定：伤情符合暴力击打致骨折特征。
这份阳光下的专业意见，为案件公正处理提供了科学依据，维护了受害者权益。
龙游县公安局这套执法新机制通过集体会诊、专业把关、科学解密三个环节，使执法办案过程更加透明、论证更加充分、结论更加可信。它不仅提升了公安执法规范化水平，更成为践行“阳光执法、公正司法”理念的生动实践。