以高效能治理赋能高质量发展
让“在湖州感受中国之治”更加真实可感

　　本报记者 张雪南 曹志男 徐冬梅

　　通讯员 何雯 文　通讯员 项飞 摄

　　踔厉奋发新征程，实干担当新答卷。“十四五”时期实干笃行，湖州政法工作在接续奋斗中迎来新的历史阶段。作为“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地，五年来，湖州平安建设实现“十八连冠”、荣膺二星“平安金鼎”，成功创成全国首批法治政府建设示范市，群众安全感、满意度持续攀升，“在湖州感受中国之治”日益成为生动现实。

　　在这片“中国之治”的生动实践地，湖州的成功之路源于哪些关键之举？其中蕴藏着怎样的治理智慧与创新实践？面向崭新的历史征程，湖州又将如何以更高水平安全护航更高质量发展？湖州市委副书记、政法委书记吴智勇近日接受本报记者专访，系统阐述“十四五”期间湖州政法工作的实践探索与发展思路，解码以高效能治理赋能高质量发展的“湖州样本”。

　　记者：平安是人民幸福安康的基本要求。请您介绍下“十四五”以来，湖州是如何一脉相承抓好平安建设，让“在湖州感受中国之治”更加具象体现的？

　　吴智勇：群众看政法，首先看平安。近年来，我们牢固树立“大平安”理念，高水平打造平安中国示范区的先行区，平安考核实现“十八连冠”“二星金鼎”，“德清嫂”等多项工作获得国家层面的肯定荣誉。

　　我们筑牢了“防”的屏障。坚持主动塑造治未病，以风险防范攻坚、风险闭环管控机制改革为牵引，扎实推进矛盾纠纷全量排查、前端化解和源头治理，推出矛盾纠纷闭环管控“七条”刚性举措。创新打造的“构建平安风险预测预警防控体系”获2022年度浙江省、湖州市改革突破奖金奖。

　　我们强化了“惩”的震慑。坚持依法严管严查严办，对电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，加大打击力度，一抓到底。全市刑事案件总量由最高点的每年4.3万起降至近五年平均1万起，命案由最高点的54起降至近五年平均10起，道路交通事故、火灾、安全生产事故数和死亡数持续呈下降趋势。

　　我们落实了“管”的措施。坚持聚焦问题、突出重点，强化管服措施。比如，针对未成年人身心特点，我们建成“2251885”心航热线，推动专门学校由“无人牵头”到“合力共治”，探索形成了“三阶递进”教育矫治模式，全省专门教育和专门矫治教育工作现场推进会在湖召开。我们创新“综治信息网”与“社会治安防控网”双网协同，推动重大风险事件高效联动处置，全市非警务事项重复报警率降至12.5%。

　　记者：生态和治理是湖州最好的两张金名片。五年来，湖州全面贯彻落实“两山”理念，在深化平安建设与法治建设大场景中守青山、护绿水、促共富，以政法之力推动人与自然和谐共生。请您介绍下湖州在法护生态上有哪些独具特色的做法？

　　吴智勇：绿水青山、金山银山，皆以平安为基、以法治为石。2022年底，湖州市率先推出全省首个法护绿水青山政法综合体，打造预防、打击、修复、建设“四位一体”的生态司法保护模式，推动环境资源犯罪案件破案率同比上升31%，出台全省首个“151”生态文明法治化方案，生态警务模式在全国推广。

　　我们创新了“全链闭环”新模式。全面整合“生态联勤、环资审判、行刑衔接”等机制，推出了53个跨部门联合执法事项、24个联合检查事项，制定市内联合执法工作规范，建立长三角跨省生态环境损害认定标准，构建了“侦-诉-审-执”全链条协作体系。生态环境领域犯罪打击质效长期居全国全省同类地区首位，先后荣获公安部贺电4次。　　 （下转4-5版）