“共富共治生态”警务海洋版的三门实践

　　通讯员 章紫怡 本报记者 张晓琼

　　三门县有着得天独厚的海洋资源，全县有59万亩浅海、21万亩滩涂和19万亩海水养殖基地，孕育了青蟹、望潮、血蚶、缢蛏等100余种小海鲜，是长三角地区全季全天候的小海鲜“大厨房”。近年来，三门县公安局立足实际，深度融合“共富、共治、生态”三大警务，推动陆海统筹、警企协同、科技赋能，探索出一条具有海洋特色的警务现代化新路径。

　　共富警务：

　　护航海洋经济，擦亮“金招牌”

　　“没想到现在出海手续办得这么快，真是解了燃眉之急。”一名青蟹养殖企业负责人感慨道。今年以来，三门县公安局创新“助企联络员+证照直通车”双轨服务模式，联合市县两级出入境部门，主动对接青蟹养殖等出海重点企业，提供“一对一”定制化服务。截至目前，已为23名核心技术人员与管理人员加急办理出入境证件，协调驻外使领馆解决签证、停居留问题38人次，确保海外用工“零延误”。

　　针对企业跨境结算成本高、流程复杂等问题，三门县公安局推动“企企互助”新模式，为拟出海企业与已成功“走出去”的成熟企业搭建沟通桥梁，推动关联企业间本外币、商品货物直接互换，减少中间环节与汇兑损失，助力企业“轻装上阵”。同时持续推进“三门青蟹”等小海鲜原产地产品保护，联合周边地区开展湾区非法养殖和商标侵权专项整治。目前“三门青蟹”品牌价值达48亿元，带动160个渔业村年收入达4.8亿元，真正做到了保护百姓的“金饭碗”。

　　共治警务：

　　织密海上防线，打好“合成战”

　　“沿海渔民是管理对象，也是海上共治的主角。”针对非法捕捞人员夜间出海作业的特点，三门县公安局多点发力，积极发动群众力量，吸收海上养殖户为平安自治合伙人，成立海上“哨兵”。

　　今年6月，根据平安自治合伙人提供的非法捕捞线索，三门县公安局海防大队立即对各渔港实施实时动态监测，并联合县海洋与渔业行政执法队在浦坝港镇夹礁一临时码头，查获一起集捕捞、运输、销售于一体的海上非法捕捞案件，查扣龙头鱼4500余公斤，抓获犯罪嫌疑人17名。

　　“过去海上执法靠人力巡逻，覆盖范围有限，响应速度慢。如今有了‘海上智慧监管网’，非法捕捞船只再也藏不住了。”三门县公安局海防大队大队长杜军平说。

　　为保护海洋渔业资源和生态环境，维护海洋伏季休渔秩序，在三门县海安委统筹协调下，以三门县公安局海防大队力量为班底，整合14家涉海部门力量，通过常设、进驻、派驻等方式形成海上合成作战“指挥部”，对海岸线、岛屿上安装的监控等设备进行融合，打造可一屏观察三门海域、渔港、码头治安动态的“海上智慧监管网”，让海上非法捕捞无处藏身。

　　生态警务：

　　守护碧海银滩，赋能“绿养殖”

　　“警察同志，我家养殖塘里死了大量鱼虾……”去年8月，蛇蟠乡养殖户金某报警求助。“共富共治生态”警务实验室民警赶到现场，经检测发现是因气温过高未及时增氧导致水质污染。民警立即指导其科学调水，挽回经济损失。

　　去年7月23日，三门县公安局刑事技术室和三门湾滩涂水产养殖技术服务中心在蛇蟠岛建立“共富共治生态”警务实验室，利用双方各自技术上的优势，为养殖户提供免费水质检测、菌群培养、科学用料等技术指导和帮助。自成立以来，已处置养殖塘纠纷80余起，为养殖户们提供法律咨询200余次，免费为养殖户们提供水质检测和菌群培养1.2万余次。

　　每年，三门县养殖户要消耗200余吨高锰酸钾，用于捕捞小白虾时给水质强氧，保证小白虾鲜活。去年11月，“共富共治生态”警务实验室为养殖户寻找到了新型增氧剂替代高锰酸钾。新型增氧剂不但成本低且效果更好，“我们商贩更愿意收用新型增氧剂捕捞的小白虾，因为小白虾活性更强、品相好，还能卖更高的价格。”商贩李先生指着刚捕捞上来的小白虾说。据了解，自“共富共治生态”警务实验室成立以来，已科学指导养殖户300余家。

　　除了帮助养殖户纾难解困，三门县公安局还抓好源头控污。该局对全县425个入海排污口进行数字化标记，形成治理“一张图”，联合生态环境等部门常态化开展查、测、溯、治等各项工作，精准控制陆地主要污染物排海量，为海鲜品质保驾护航。