本报记者 张雪南 陈晓青 陈岚 陈佳妮
“十四五”时期，在高质量发展建设共同富裕示范区的征程上，浙江公安机关如何书写平安答卷？面对深刻变化的治安形势与时代使命，浙江公安又如何以改革创新的锐气，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革？
近日，围绕“十四五”期间的亮点工作、战略布局与现代化探索等方面，本报记者专访浙江省公安厅党委副书记、常务副厅长黎伟挺。
记者：浙江公安近年来提出深化打造共富、共治、生态“三大警务”。请问在服务高质量发展和保障高水平安全方面，公安机关有哪些举措和成效？
黎伟挺：“十四五”期间，全省公安机关紧扣高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，一体推进共富警务、共治警务、生态警务建设，持续创推公安机关服务保障政策举措，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全。
一是实施共富警务建设，以增值化服务促进发展提质。聚焦创新浙江建设，依托“安企共富”平台，“一企一策、一业一方案”制定服务保障民营经济高质量发展、数字贸易改革创新发展等举措，护航科创型企业。聚焦打造高能级开放强省，布建39个移民事务服务中心，零距离服务引才单位5452个，促进创新资源聚集、创新要素流动。深化居住证“互通互认、一证通联”、新车上牌“一件事”等集成改革，公安涉企行政检查“一件事”、网络身份认证公共服务等工作经验全国推广。
二是实施共治警务建设，以高效能治理夯实发展基座。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动派出所主防工作体系纳入“141”基层治理体系，创新实施非警务事项协同处置机制，扎实推进公安信访“最多跑一地”改革，实现80%以上矛盾纠纷在一线解决。建成“智安小区”2万余个，覆盖率达95%，其中超万个小区实现“零发案”。坚持平安共建，电诈案件实现“三降”良好态势，道路交通事故死亡人数连年下降。
三是实施生态警务建设，以高水平保护擦亮发展底色。深入践行“两山”理念，构建生态警长守护、共治联动、数智赋能、区域协同、经济护航“五大体系”，推动健全公安牵头、相关部门联动的生态警务机制。完善生态行刑衔接机制，打造多部门进驻的生态联勤共治工作站215个。坚持重拳出击，研发推广“浙里净”“智安净土”“绿野寻踪”等实战数据模型，有效提升精准打击犯罪能力水平。
记者：“十四五”期间，围绕法治浙江建设总体要求，浙江公安是如何回应群众呼声和社会关切的？在提升公安机关法治化水平和执法公信力方面又有哪些举措成效？
黎伟挺：法治公安建设是全面依法治国的重要组成部分，是公安工作现代化的内在要求。近年来，浙江公安机关深入学习贯彻习近平法治思想，努力让人民群众在每一起案件办理中都感受到公平正义。省公安厅连续22年获评法治浙江建设优秀单位。 （下转4-5版）
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首先，执法制度体系更加健全完备。聚焦影响群众安全感的突出问题，推动出台《浙江省实施<中华人民共和国反电信网络诈骗法>办法》《浙江省禁毒条例》等地方性法规，组织修订或制定行政规范性文件20个，完善执法标准。
其次，执法监督管理更加系统严密。针对群众反映强烈的“报案难”“立案难”问题，出台细则、设置专线，实现执法全过程音视频记录和信息化监管，让民警习惯在镜头下办案、阳光下执法。
再次，执法服务保障更加智能高效。在办案场所精心打造案件办理区、案件管理区、支撑服务区、政法协同区等功能区域，执法体量大的执法办案管理中心检法司律团队全面入驻，案件当事人合法权益得到全面有效保障。推进案件网上办、掌上办，办案平均用时减少20%。
最后，执法能力水平取得显著提升。深化全警实战大练兵，建成省市县三级人才库，吸收专业化实战人才2万余名。全省共计有5093名民辅警通过国家统一法律职业资格考试。
记者：近年来，电信网络诈骗在全社会受到了越来越多的关注，特别是在数字化浪潮席卷全球的今天，这类犯罪已成为影响人民群众获得感、幸福感、安全感的突出社会问题。请问在依法严厉打击治理电信网络诈骗违法犯罪方面，公安机关做了哪些工作？
黎伟挺：打击治理电诈活动是守护群众“钱袋子”的民生之战。我们坚持“打防治宣”一体化推进，2024年实现了受理数、损失数、重大案件数同比“三降”的佳绩，全省反诈工作取得阶段性成效，有力守护了老百姓的“钱袋子”。今年1—10月，全省电诈案件受理数、案损数、重大案件发案数同比分别下降12.33%、33.63%、66.01%。
这背后是我们构建的三道防线：
第一道是精准打击防线。公安机关组建了467支、6518人的多警种参与、全天候作战的反诈最小作战单元，采取专项打、专案打、专班打、回流打、跨境打等方式，对电诈犯罪发起凌厉攻势。今年以来，共抓获涉诈违法犯罪嫌疑人2.99万名，捣毁境内黑灰产窝点791个，打击涉诈团伙944个，追赃11.33亿元。
第二道是技术反制防线。会同有关部门开展技术反制、行业治理等工作，拦截涉诈短信11亿余条、阻断涉诈来电8300余万次、封堵涉诈网址8600余万条，及时阻断向涉诈银行卡转账资金18亿余元。
第三道是社会共治防线。组建了1.9万人的专、兼职反诈宣讲员队伍，布建6117个“反诈宣传角”，带动全省706万名志愿者参与。同时，建立六级反诈预警劝阻队伍1.4万人，通过电话和见面劝阻，避免群众经济损失63.82亿元。
记者：近年来，浙江公安持续深化“随时随地办”服务，群众、企业的办事体验感不断提升。请问在进一步深化政务服务增值化改革方面，浙江公安推出了哪些创新举措？取得了哪些成效？
黎伟挺：近年来，浙江公安机关以深化“随时随地办”服务品牌为牵引，全面提升公安政务服务规范化、智能化、便利化水平。
一是推动服务“标准化、一体化”。首创全省统一的《公安政务服务标准体系》，依托“浙警在线”应用，实现189个事项“一网通办”，“一网通办”率达85.2%，居全国前列。同时，深化“浙里拍照”“浙里快处”等应用，非伤人交通事故“云端”快处满意率达99.67%。
二是推动服务“增值化、精准化”。在市县两级政务服务中心全面布建“为企服务”专区和“办不成事”专窗，100%进驻政府为企综合服务中心，累计解决疑难问题4000余件。依托“安企共富”平台，将77个涉企事项归并为12个“一类事”，实现企业需求受理、办理、监督闭环管理。
三是推动服务“普惠化、国际化”。深化户籍制度改革，推广“浙江身份码”，实现电子居住证全市域互通互认。在涉外服务上，全省6个口岸全部纳入过境免签政策，建成39个移民事务服务中心和25个县级签证点（数量全国第一），为外籍人才和商旅人士提供了极大便利。
记者：展望“十五五”时期，浙江公安将如何谋划未来发展，更好地服务中国式现代化浙江新篇章？
黎伟挺：“十五五”时期是浙江公安工作迈向现代化的关键五年。我们的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和考察浙江重要讲话精神，坚持党的绝对领导，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，统筹高质量发展和高水平安全，以共富警务、共治警务、生态警务建设为抓手，以公安机关新质战斗力提升工程为牵引，以法治化信息化融合发展为支撑，构建协同高效的警务体制机制，锻造“三能”过硬公安铁军，大力推动浙江公安工作现代化先行，为高质量发展建设共同富裕示范区，加快打造“重要窗口”，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章营造更加安全稳定的良好环境，确保到2030年全面形成协同高效的现代警务机制，为2035年高水平实现浙江公安工作现代化奠定坚实基础。