以新路通心路，释放“综治+”治理实效

保安、保洁员们在综治中心排队领取被拖欠的工资

　　通讯员 童法

　　“原以为来了得打官司，没想到在综治中心填了表后，有调解员帮着说道理，不费心思、不伤和气就解决了烦心事。”近日，桐庐县社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）里，方大姐高兴地说。

　　据了解，桐庐法院将司法职能与“一站式联合接待、一条龙服务群众、一揽子调处纠纷”的综治优势深度融合，通过机制优化、服务前移、联动增效，不断释放“法院+综治”治理成效。

　　从徘徊立案到云端化解

　　59岁的方大姐在综治中心立案窗口前徘徊许久，多年前出借给外甥女彩云40多万元开建材店，现在还款时间已到，对方却失联，“我们是亲戚，我不想和她吵起来，而且起诉状我也不会写。”一番耐心倾听后，窗口引调员递上《综治中心引调告知书》，“综治中心的调解员可以帮您沟通，不会吵起来的”；接着又拿出要素式起诉状，“您看，这几个空填了就能讲清楚。哪年借出的钱，填上时间；借了多少，写上金额；‘是否有利息’后面，有的话写当时约定的利率……”一个个细致的问题，将方大姐的诉求转化为规范的表述。

　　调解员对照方大姐填写好的要素式起诉状，很快掌握了案件焦点，并联系上了彩云。一番耐心沟通下，彩云承诺先还3万元，剩下的每月还5000元。双方顺利网签调解协议，第一笔款项很快就打过来了，方大姐喜出望外。

　　窗口是解纷的第一道门，桐庐法院选派高级司法雇员担任综治中心引调员，逐案发放解读引调告知书，推广要素式起诉状模板，有效降低群众解纷门槛。2025年以来，综治窗口引导调解分流案件4223件，先行调解成功率达21.67%。

　　从首案标尺到批量解纷

　　“证等了这么久都没办下来，女儿上学都没报名资格！”今年春天，综治中心接到某小区业主集中反映：开发商逾期近半年未办理房产证，业主们多次协商无果。随后，综治中心的风险研判机制迅速启动，调解员整合业主信息、梳理诉求共性，派驻综治中心的法官核查开发商合同履行情况。“我们愿意谈，但房产证何时能办，我们心里完全没底。”业主代表道出顾虑。“证已经陆续在办了，但这违约金要求得太高了。”开发商回应。

　　如何平衡双方权益、避免批量纠纷涌入诉讼程序？承办法官提出“首案示范+综调对接”的方案：选取代表性案件进行审判，依法认定开发商的逾期责任，明确违约金期限及计算方式，随后调解员再依据判决组织批量调解。“法院判得明白，我们愿意参照着谈。”业主谢女士说。面对示范判决，开发商也欣然接受，“只是，这么多违约金，公司确实负担困难”。最终，经过多方协调，双方在示范判决的基础上，达成了“以违约金折成物业费”的一致意见。

　　这批纠纷通过以判促调，为综治化解民生问题提出司法参考，既解决群众的燃眉急，又给企业缓冲期，让基层治理既有力度也有温度。

　　从一案化解到多案消除

　　“以前觉得签合同只是走流程，听完讲座才知道，合同是‘护身符’！”保安陈大叔认真记着讲座要点。而一周前，他和59名同事还在为讨薪发愁，这场牵动60个家庭的欠薪风波，最终在综治中心的统筹协调下迎刃而解。

　　综治中心内，某物业公司与某保安公司因物业合作问题扯皮，法官指导调解时注意到一个细节：“保安的工资有没有付清？”这个问题揭开了“冰山一角”。随后，综治中心通过劳动监察大队核查到，公司拖欠60名保安、保洁员的工资近3个月。法官明确：“企业纠纷不能让劳动者买单，这次调解咱得一并解决！”

　　方向明确后，综治中心立即通知属地街道核对欠薪金额，调解员同步推进企业调解。最终，物业公司答应分期支付服务费，且首期费用覆盖全部劳动者的薪酬，付至法院专款账户，用于保障工资发放。发薪日当天，桐庐法院趁热打铁，为劳动者们举办了普法讲座，结合案例为大家讲解劳动合同签订、欠薪维权等实用知识。

　　综治工作的核心之一是充分调动各方力量，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。下一步，桐庐法院将继续深化“法院+综治”融合模式，让更多矛盾在源头化解，以新路畅通群众诉求表达之路，推动“综治”成为基层治理的亮丽名片。