长三角政法融媒体宁波中心 黄素珍 通讯员 张雷 谢安琪
从鄞县大道拐入下应北路，渐入眼帘的是马路两边整洁宽敝的汽车4S店一条街，这里聚集了48家汽车品牌，市面上的主流车企几乎都在此“安营扎寨”；再往前走，一栋栋现代化的工业厂房、办公楼栉比相邻，整个街区繁华而不失宁静。这里是宁波市鄞州区潘火街道投创工业园区，占地6.6平方公里，拥有700余家工业企业、3000余家商贸服务业企业和4.5万余名职工，其中包括上市企业6家、国家级制造业单项冠军企业8家、专精特新小巨人企业16家。2024年地区生产总值达157.4亿元。
如何打造优质的法治化营商环境筑巢引凤？潘火街道投创工业园区自有自己的平安密码：通过搭建“一个中心，一个平台，四项服务”为框架的综治中心，涵盖综合治理、矛盾调解、公共服务、应急管理等四项内容，为企业提供“一站式”集成服务。中心成立以来，已成功化解各类矛盾纠纷318起，调解成功率达85%。
数字赋能园区“智”理
“企业越聚越多，经济越来越活跃，社会治理的压力也随之而来。”潘火街道投创工业社区党委专职副书记张慈坦言。为加强园区社会治理工作，园区打造了数字化服务平台一一“投创工业社区驾驶舱”。打开“驾驶舱”，党建引领、为企服务、人才服务、综合治理等栏目一目了然，点击“综合治理”，网格、道路、公寓分布、视频监控等内容清晰可查；想进一步了解企业规模、类别、经营状况、职住人员来源、住址分布等情况，点击对应目录，就能索骥找到相应数据。
“投创工业社区驾驶舱”，以园区大数据为核心，通过融合民政、市场监管、公安、人社等相关部门信息，实现企业、人员数据的高效归集。平台能实时监测企业用工等关键指标，一旦发现某家企业社保缴纳人数骤降，系统便会自动预警，网格员第一时间上门了解情况，提前介入可能发生的劳资纠纷，将隐患消除在萌芽状态。
与此同时，园区综治中心通过联合警务资源，构建了“警企联动、服务直达、风险共防”的社会风险治安防控新格局。常驻的潘火派出所警企服务中心，有专人值守，集成反诈宣传、治安巡逻、流动人口管理、矛盾纠纷调解等功能，时刻为园区保驾护航。
中心还根据园区内4S店产业集群的特点，组建了“车友帮、帮车友”专业解纷团队，由律师、民警、金牌销售、车友志愿者等人员组成，针对不同类型纠纷，高效解决，同时，还为消费者提供政策解读、购车指引等专业服务。
一站式服务，专业化支撑
近日，园区内一家出口企业因海外买家拒付相关款项而陷入履约危机，园区驻点“法管家”律师团队快速响应，通过精准解读DDP条款和国际贸易规则，指导企业成功化解危机，保住了价值百万的订单。
“一站式服务、专业化支撑”是园区综治中心法治化服务的优势。
中心建立了全省首家涉企新时代法治实践站，整合公共法律服务站点、公民法治素养观测点、产业合规中心、法治建设满意度监测点等法治资源，形成了一站式集成的综合法治服务平台，致力于从“治已病”转向“治未病”，并在汽车销售行业推出了全省首个行业合规指引，引导企业诚信经营，从源头上减少矛盾纠纷。
中心拥有鄞州区法学专家咨询工作室和潘火街道“法管家”法治服务团队，日常为企业及职工提供法律咨询、普法宣传、人民调解、行政复议等综合性涉企法律服务。
“法管家”服务品牌由12位专业律师组成，专为缺乏独立法务人员的中小微企业提供“一站式“法律支持。至目前，“法管家”服务品牌已累计提供法律咨询500余人次，帮助企业审查各类合同300余份。
营造产业人文“生态圈”
前不久的一个晚上，园区一家企业的职工公寓楼意外停电，要第二天才能修复。园区综治中心得知这一情况后，立即通过社区公寓资源进行对接，最终以低廉的价格为职工解决了当晚住宿问题。
优化营商环境，促进产业与员工和谐共荣，是投创工业园区提出的“产、城、人”融合发展的理念。服务好企业和职工，让投创园区更和谐更平安，是园区管理的目标。目前，该工业园区共有15个网格、49名网格员，日常网格员都会定期走访企业，了解生产、生活需求。第一时间帮企业解困纾难。
园区还依托企业资源成立了蓝色安全护航队，定期对企业进行安全检查、隐患排摸、安全生产培训和应急演练，提高企业员工的安全意识和应急处置能力。
日常园区还会定期组织银企对接会、项目路演、人才政策专题会等，为企业快速发展提供有力支撑；同时，打造温馨生活圈，组织各类文体活动、趣味运动会、“小候鸟”研学等，增强企业与职工之间的交流与互动，让职工在紧张工作之余放松身心，增强归属感和幸福感。
从发现“空壳公司”的治理隐患，到化解剑拔弩张的劳资纠纷；从护航一家家“单项冠军”“专精特新”企业成长，到关怀每一位职工的业余生活……潘火街道投创工业园区里的综治中心，正以一种全新的“园区样本”，探索城市工业社区基层治理现代化新路径，让每一家企业都能在这里安心经营、健康成长。