“敬告普法”，让当事人又温暖又惭愧

　　本报首席记者 陈佳妮 通讯员 杨栋栋

　　本报讯　近日，在台州轨道交通总站，一名乘客经过安检时，被查出携带违禁物品氧气瓶，但该乘客拒不配合检查，言语大声并态度恶劣。安检人员通过对讲机呼叫警务室，寻求专业协助。

　　警务室人员到场后并未简单处罚，而是向该乘客出示一份《法律风险敬告书》，并详细讲解《台州市轨道交通运营管理办法》第十五条中携带违禁品的危害及相关法律法规。经过释法说理，该乘客认识到自己携带违禁品且不配合检查需要承担法律责任，愿意配合将违禁物品进行处理，并对之前的行为进行了反省，承诺会吸取教训。民警依据行政处罚法相关规定对其不予行政处罚，同时对其加强普法教育。该乘客由衷表示：“执法部门既严格又包容，让我感觉又温暖又惭愧。”

　　这样的案例背后，是台州轨道交通公安对“谁执法谁普法”普法责任制和“轻微不罚”制度的精准落实，既维护了安检秩序和公共安全，也通过教育引导提升了乘客的规则意识和法律意识。

　　今年以来，台州轨道交通公安围绕服务管理中常发易发的民生小案事件，科学设置“不罚清单”，构建“敬告普法”新模式，要求民警和运营单位在接处警、纠纷调解、行业管理中发现行为人有违法风险的、尚不需要追究法律责任的行为，开具《法律风险敬告书》，对其告知提醒，告诫行为人自行纠正整改，避免导致违法后果，有效推动当事人从“被动服从”向“主动遵守”转变。

　　《法律风险敬告书》主要分为扰乱公共秩序类、侵犯他人合法权益类、携带禁限物品类、不配合安检类以及不文明安全乘车类，涵盖了轨道交通执法和运营管理常用法律法规。区别于传统的“一罚了之”，“敬告普法”将柔性劝导与教育引导置于首位，要求执法者严格遵循“法律面前人人平等”原则和“执法全过程记录”制度，耐心细致地阐述法律风险，并佐以相关法律法规解释，在保障公共安全秩序的同时，兼顾人文关怀，避免当事人产生抵触情绪和逆反情绪，在一定程度上降低违法犯罪率；对于纠纷双方分清责任，讲明利弊，在警示教育的同时妥善化解矛盾。

　　日前，乘客王某与李某发生纠纷，台州轨道交通S1线九龙大道警务室人员接报后赶赴现场，第一时间采取物理隔离措施稳定双方情绪。经现场了解，李某在进入轻轨车厢时，因人多拥挤误踩王某脚部，随后双方发生口角。掌握事件全貌后，民警依据《法律风险敬告书》对双方开展普法教育，阐明在公共场所大声喧哗、扰乱秩序可能面临的法律后果。在民警耐心细致的劝导下，双方均意识到自己行为的错误。最后，在民警与值班站长的见证下，双方签订和解协议书。