绍兴柯桥发布全国首个“驻村融治”地方标准规范

　　通讯员 刘斌凯

　　本报记者 顾洁丽 金逸尘

　　本报讯 近日，绍兴市公安局柯桥区分局、中国计量大学质量与标准化学院举行发布会，正式发布《驻村融治管理与服务规范》（以下简称《规范》）。这也是全国首个基层公安机关参与基层治理的地方标准。

　　近年来，柯桥区公安分局不断丰富拓展驻村指导员制度的内涵与外延，首创社区民警“驻村守望”机制，迭代形成枫桥式“驻村融治”标准体系。

　　该局相关负责人介绍，“驻村融治”是指社区民警深入村社，融入基层治理体系，组建社区警务团队，协同基层组织、社区力量，共同维护社区治安、化解矛盾风险、提供便民服务，实现平安和谐村社共建共享目标的警务工作模式。

　　《规范》共涵盖8章主体章节及2个附录，内容囊括“驻村融治”的基本原则、工作要求、管理方法、服务保障、评价与改进等板块，确定信息采集、纠纷化解等5大类警务工作标准，同时建立监督检查、绩效评价、事项响应等一系列长效机制，为公安派出所和社区民警参与基层治理提供全面、可操作的工作指南。

　　《规范》特别明确社区民警“五员五驻、五融五治”的责任体系，即立足公安机关“政务+警务”双重属性，明确社区民警作为信息采集员、纠纷化解员、风险销号员、政务服务员、防范宣教员的“五员”职责；拓展驻村兴农、驻社乐民、驻企优商、驻校安园、驻医护院“五驻”阵地，将警务站室融入村社、园区、学校、医院等基层单元，实现警力前置和治理前移；坚持组织融入、阵地融建、业务融合、平台融通、保障融优“五融”机制，深入推进社区警务团队融入驻村团队；深入开展“百万警进千万家”活动，协同村社干部、网格员、志愿者等力量，落实重点区域“五必进”、重点人群“五必访”、风险防控“五联动”，有效提升矛盾风险排查化解效能。

　　发布会还同步推出“驻村融治”应用和“柯小融”社区警务智能体。“驻村融治”应用集成社区警务系列平台模块，形成“四大版块一张图”，即村社善治、广域精治、数字智治、风险共治和警务治理要素图，实现社区警务工作“一站融合、关联覆盖”。“柯小融”社区警务智能体，为群众提供政务警务、政策法律咨询等服务，同时辅助社区民警组织发动群众维护治安秩序、预防减少犯罪，构筑警民互动新渠道。

　　数据显示，近3年来，柯桥区警情、案件逐年下降，未发生有重大影响的案事件，群众安全感、满意度始终保持在97%以上，实现省级平安区“十九连冠”、获得首批“二星平安金鼎”。