习近平总书记指出，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。近年来，宁波市镇海区深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实“大平安”理念，立足镇海实际，全面推进更高水平平安镇海建设，成功夺取“二星平安金鼎”，获评全国信访工作先进区、全国法治县创建先进单位、全省首批无信访积案区、全省人民调解工作先进区。
坚持和加强党的领导
统揽平安建设全局
党的领导是平安建设的“定盘星”。镇海区把坚持和加强党的领导作为平安建设的根本原则，把加强党的领导和依法治理有机统一起来，推动基层党建与基层治理深度融合。优化区委建设平安镇海领导小组体系架构，形成书记区长带头抓、领导小组牵头抓、成员单位合力抓的工作格局。创新建立“重大事项、重要问题、重点项目”发现报告与推进落实机制，以“三重办”为枢纽收集问题，区委主要领导每周召集研判调度，实行“建账立项、跟进销号”闭环管理，确保党的决策部署一贯到底。一体推进平安建设、法治建设，推动履职行权法治化、信访工作法治化、营商环境法治化建设，以法治调节社会利益关系。
在推进国家生产力布局战略性重大项目建设过程中，镇海区坚持区委统一领导、上下同心同力，领导包干联系村社、干部全覆盖走村入户，精准回应群众环境关切，依法解决群众利益诉求，最终赢得民众广泛支持，有力保障项目建成投产。
保障发展服务民生
夯实平安建设根基
发展是硬道理，民生是硬指标。镇海区把保障发展服务民生作为平安建设的首要目标，坚持全链跟进重大风险，全时防控社会治安，全情守护民生关切，努力为人民群众创造良好的生产、生活和生态环境。高效运行维稳安保指挥体系，细化落实“六大机制”十八项工作制度，将稳评工作嵌入行政决策和项目审批程序，保障重点任务安全落地。深入开展社会治安重点领域专项整治，紧盯重点部位严格落实快速响应、高峰勤务等机制，落实“常态排查+动态跟进+闭环处置”机制，保障社会治安持续安定。
针对群众关心关切的安全生产和生态环保问题，镇海区扎实推进安全生产治本攻坚行动，持续打好蓝天碧水净土保卫战，理清责任链条，强化科技赋能，依托危化品道路运输监管平台，对辖区危运车辆“实时、动态、全过程”管控，连续9年保持危运伤亡零事故；依托智慧园区管理平台，加强对重点污染源、环境质量的实时监测预警，今年1-5月，空气质量优良率位列宁波市第1位。
防范风险化解矛盾
织密平安建设防线
矛盾风险是平安建设的重要变量。镇海区把防范风险化解矛盾作为平安建设的核心关键，精准预防风险演变，注重推进社会自我修复和有效运转，构建韧性社会治理格局。紧盯涉众型风险问题高发多发领域，制定防范化解八个领域防范处置工作指引，形成风险闭环管控处置机制。深入实施“聚光灯”计划，建立维稳风险、舆情风险双交办制，区镇两级“政法+宣传”双联动制，构建实战化、扁平化的舆情应急处突体系。大力推进综治中心规范化建设，加强行业性、专业性调解工作室和商事调解中心建设，压实“调解先行、诉讼断后、分层过滤”的多元化解机制。深化“网格化治理、组团式服务”，强化网格预警功能和前哨作用，确保风险早发现快处置。
针对社会普遍关注的校园安全，镇海区创新构建校园安全工作机制、职责、任务、督责“四张清单”责任体系，形成“监测-预警-研判-处置-复盘”闭环管理，并聚焦防范学生身体伤害、校园欺凌等关键领域细化任务，推动风险识别关口前移，织密校园安全防护网。
平安建设永远在路上。镇海区将深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立总体国家安全观，高水平统筹发展和安全，持续加强风险应对机制与能力建设，着力提升社会系统在变局中抗风险、稳发展的韧性，全力守护全域全程全面的平安，为谱写中国式现代化浙江新篇章贡献力量。
（作者系宁波市镇海区委副书记、政法委书记）