通讯员 龚丹妮 黄小依 赵坚强
本报讯 家门口的道路三天两头被挖开铺设管线？施工稍不留神就挖断水管、燃气管导致停水停气？老旧管线年久失修隐患重重？……这些让杭州市民头疼的“地下烦恼”，有望迎来制度性解决方案。
7月1日，《杭州市城市地下管线建设管理条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）已通过市政府常务会议审议，即将提请市人大常委会审议。
这部时隔16年第一次进行全面修订的法规，直指城市地下管线管理的核心痛点，盯着老百姓最烦心的问题“下药”。比如，针对施工破坏管线这一老大难问题，《条例（修订草案）》新增施工前和施工过程中必须查明管线现状及不明管线的规定，要求建设单位必须组织相关单位编制既有管线保护方案、签订安全监护协议，构建“事前预防—事中监护—事后追责”的施工保护闭环，降低野蛮施工风险。
饱受诟病的道路反复开挖问题，这次立法也给出了解决办法。《条例（修订草案）》明确城市管理主管部门应依据城市道路修缮年度计划，结合日常巡查维护情况，会同相关部门组织各管线产权单位，共同编制城市地下管线修缮年度计划，实现“一次开挖、多线并进”，最大程度减少对道路通行和市民生活的干扰。
此外，《条例（修订草案）》还推出提升管理效率的新招。比如，建立全市统一数据管理系统和规范数据管理，强化地下管线智慧化建设，以数字技术赋能地下管线全生命周期管理，让城市的地下世界更透明、管理更高效。
“城市地下管线是保障城市运行的重要基础设施和‘生命线’，关系到千家万户。”杭州市司法局相关负责人表示，这部承载着民生期盼的新法规，将为城市地下管线管理提供更完善的制度保障，切实守护好城市运行和市民日常生活的“安全底线”。