培育“法律明白人”
当好法治带头人

　　本报记者 丁田醒 通讯员 沈烈飞

　　“楼上的，一大早敲什么墙啊，今天放假还让不让人休息了？”

　　“都早上9点了，大家都起了，就你家还在休息。”

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　　近日，海宁市硖石街道风和丽苑社区海棠湾小区两位业主因装修问题，在业主微信群里吵得不可开交。

　　“两位邻居，先别激动，有啥事好好说。”同为业主的，也是海宁市“法律明白人”殳雪明，在微信群内主动开口调解，他分别与两位业主联系，了解情况后，通过宣传民法典相邻权等法律知识，建议施工方暂停在双休日施工，及时化解了这起矛盾纠纷。

　　“像殳雪明这样热心的‘法律明白人’我们海宁市有10000余名。”海宁市司法局普法与依法治理科负责人介绍，“法律明白人”遍布全市2709个村民小组、4360个社区微网格、16个企业园区、879家规上企业等，基本实现了基层全覆盖。

　　2022年以来，海宁市实施公民法治素养提升“星火工程”，从村民小组、社区微网格、企业园区和新业态组织等守法普法工作最前沿中的党员干部、退伍军人、网格员等群体中，选择热心公益、遵纪守法、威望较高的选育“法律明白人”，充分发挥他们作为社情民意收集员、政策法规宣传员、矛盾纠纷化解员、法律服务引导员的“四员”作用，带动周边群众养成自觉守法、遇事找法意识。

　　“调解应是解疑虑、解纠纷、解心结。”前不久，海宁市法院盐官法庭副庭长高孝琳在盐官镇桃园村共享法庭“与法同堂”活动中，为“法律明白人”进行法律知识培训。

　　“这些遍布城乡的‘法律明白人’成了我们法官的眼、嘴、手、腿。通过培训，提升他们的法治素养和实践能力，有助于我们真正从源头上发现化解纠纷。”盐官法庭庭长金逸说。

　　“我们的‘法律明白人’将在茶余饭后听到、看到、了解到的群众操心事、烦心事、揪心事，安抚梳理后及时反馈给村（居）法律顾问、驻村法官、社区民警等专业法治工作者，共同把化解工作做到群众家里面。”盐官镇党委副书记盛益明表示，“之前，有‘法律明白人’第一时间预警一起邻里间宅基地房屋所有权纠纷，当天，盐官法庭、联勤警务室、村调委会就组织人员，到当事人家里妥善化解了纠纷。”

　　“我们制定实施了‘法律明白人’吹哨，法治工作者报到机制，将‘法律明白人’血缘、亲缘、地缘优势，和乡情、亲情、友情资源，与村（居）法律顾问、行政执法人员、专职人民调解员等法治工作者的专业能力结合起来，让群众的操心事、烦心事、揪心事不出家门得到化解，为践行新时代‘枫桥经验’添砖加瓦。”海宁市司法局副局长徐涛表示。

　　据了解，海宁市已建立251个“法律明白人”与法治工作者的学习交流微信群，并创建民情分析会、社区议事堂等线下沟通交流平台，同时依托现有村（居）公共法律服务设施、公民法治素养观测点等资源，建设“法律明白人”法治实践服务站点300余个。

　　截至目前，全市“法律明白人”参加矛盾化解、法治宣传、基层自治等工作近5000次，服务带动群众300000余人次。以前面提到的硖石街道风和丽苑社区为例：2023年，该社区发生民间矛盾纠纷7起，同比上年度下降56.25%。