宣传进文化礼堂
“居民夜谈会”
进村宣传反诈、咨询议事
群众期盼的路灯亮了
通讯员 俞江群 骆志军
近年来，杭州市富阳区坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效畅通居民（村民）参与基层治理途径，在不断提升基层社会治理水平中打造现代版“富春山居图”。
以“为民”为目标
构建基层治理新格局
“没路灯夜间出行不方便，这个问题能不能解决？”在富阳区春江街道春江村村民院子里召开的第14次“小队会”上，有村民提出俞家埠桥没有路灯，希望安装路灯。街道党工委书记当场答复，会加快落实安装桥上路灯，还给出了时间表。当月，街道与富阳城市照明工程有限公司签订《路灯工程建设项目委托建设管理协议书》。一个月后安装工程开工，两个月后俞家埠大桥两侧16盏路灯一齐点亮，村民提出的愿望如期实现。
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“民呼我应，民评我督”，这是春江街道探索创新“小队会”社会治理模式，畅通民意诉求的“窗口”，为村民解决难题的一个侧影。
近年来，富阳坚持党建统领，构建基层智治体系，聚力部门和乡镇（街道）力量推行“家和睦邻”创新工程，干部深入基层、直面矛盾、破解难题，有效解决百姓“直言难”的问题，构建基层治理新格局，打造出新时代“枫桥经验”的富阳实践样本——
在乡村治理上，做实镇村矛盾纠纷调解体系，纵向织密镇、村、网格“三级包保”排查网络，做到排查不漏户、走访不漏人，横向依托区、镇两级社会治理中心枢纽，建立矛盾纠纷“问题汇总、责任落实、事项督办”三张清单，动态掌握辖区全量纠纷情况；同时做实预防控增量。
在城区治理上，做强“小脑+手脚”实战体系，强化数据融合，依托统一地址库，实现“一室控全局，一屏览全域”；强化分析研判，健全完善“日碰头、周例会、月研判”，对复杂事项，重点人员、事件作专题研究部署；重构治理框架夯实基础，延伸治理“触角”至微网格，构建“区—镇街—村社—网格—微网格（楼道）”五级架构，打通联系服务群众的“最后一纳米”。
在城郊治理上，做优流动人口服务管理体系，全域数字建档，确保人员管理无漏洞、服务全覆盖；全时巡查走访，实行线上线下、分级分类管理，同时对走访发现的生活困难、就业需求等情况，积极开展生活帮扶、就业指导等举措，提升服务管理水平。
“家和睦邻”还入围了全省100个新时代“枫桥经验”标志性成果案例。
以坚实基础 打造基层治理新样板
大源镇的东塘路延伸段为非主要通道，路面较宽，变成了“临时停车场”，车辆乱停放，时常有堵车，周边居民不堪其扰，投诉不断。恰好东塘社区也接到居民询问：新能源汽车普及，充电桩需求增多，大源集镇上公共充电桩能不能增加？东塘社区把两件事整合起来破题，引入市场化力量，在这一区块配备5台120千瓦的直流快充桩，可同时为10辆新能源车辆充电。专业充电桩运维团队还将落实定期巡检，为该区域新能源车主出行提供更好、更高保障。现在，路上的环境好了，老百姓的充电需求也满足了，一举两得。
这也是富阳开展城郊结合部专项整治中的一个缩影。去年6月底，杭州市专题部署城郊结合部专项整治，涉及富阳的市级整治点位共16个。富阳成立了区城郊结合部专项整治工作专班，由区委政法委牵头，区委组织部、区住建局、区综合执法局、区公安分局、区消防救援大队共同参与，统筹开展城郊结合部专项整治工作。
今年，富阳还自加压力、拓面提质，梳理出8个乡镇（街道）22个区级整治点位。随着市级整治点位、区级整治点位逐步完成验收，市民居住周边治安更有序、环境更整洁、面貌更靓丽。
近年来，富阳以市域社会治理现代化为牵引，系统提升基础支撑能力，梳理形成19类重点场所和11类重点人员的网格巡查要求，发动6000多名“1+3+N”网格力量及1.9万余名群防群治力量参与基层基础大排查，对疑难复杂矛盾纠纷进行跟踪督办和现场指导，矛盾纠纷化解率今年达到97.84%。
以迭代体系 护航百姓新期待
以人民为中心是“枫桥经验”始终不变的初心，富阳紧紧抓住群众的“急难愁盼”，着眼于标本兼治，迭代基层治理体系，不断满足群众对平安美好生活的新期待。
网格“强”起来。常安镇安禾村网格员巡查时发现独居老人阿张伯家来了一名可疑妇女，立即汇报给派出所，民警赶来后一查果然是个骗子，好在被及时识破……富阳积极构建“区—镇—村—网格—微网格（楼道）”5级指挥架构，迭代升级“141”体系，区级“强指挥”、镇街“重实战”、村社“抓落地”、网格“强执行”，落实专职网格员“2必查、5必到、10必访”岗位职责，让社会治理“神经末梢”感觉更敏锐、应对更细致。
治理“智”起来。银湖街道云水山居小区居民冯师傅上“富春智联”反映电梯里信号差后，“接单”的社区组建调研小组入户走访，邀请居民代表、物业及共建单位等召开“居民夜谈会”。不到两个月，小区内20座电梯就完成网络覆盖。动动手指反映问题，如今已成为不少富阳人遇到问题的习惯动作。“党建统领·村社智治”是“富春智联”升级版，反映问题更加便利、解决过程更加高效。
宣传“活”起来。不定期开展反诈宣传进企业、学校、景区、礼堂等，上大会、上小会，不漏掉各个传统节日、文化活动，不断提高宣传深度；排舞蹈、拍视频、打造后备箱集市，不断创新宣传方式……常安镇在见缝插针式反诈宣传下，截至目前是富阳区少数“零发案”乡镇之一。为了把共建共治共享的同心圆越画越大，富阳在“讲述平安好故事、传播法治最强音”方面作了有益探索，搭建顶层设计“1（政法委牵头）+5（法、检、公、司、法学会协同）+N（多个乡镇街道、区级机关参与、相关主流媒体参与）”融媒体架构，提供政法资讯、法规学习、查找热线、咨询议事等服务。
去年以来，全区有效纠纷警情、婚姻家事纠纷警情均同比明显下降。