本报记者 蓝莹
在杭州市上城区小营街道，有一条深藏于城市腹地的小巷——小营巷。这条小巷虽长度不到一公里，却拥有毛主席视察小营巷纪念馆、中共杭州小组纪念馆、钱学森故居等知名场馆，吸引众多游客纷至沓来。
百年红巷再出发。作为浙江第一个地方党组织的诞生地，这条孕育红色火种的“江南红巷”正在走出一条具有小营特色的基层社会治理新道路。
“小脑”灵敏“手脚”有力
“济南游客李先生来电，想通过我们西湖之声寻找并感谢小营街道的几位工作人员，一位姓叶、一位姓葛……”日前，西湖之声电台播报的这则消息，让小营街道又“小火”了一把。
“寻人”的背后，是一个暖心的故事。
“那天深夜11点多，‘小脑+手脚’的接警员告诉我们，有一对济南老夫妻来杭旅游，因为正值杭州旅游旺季，直到深夜，两位老人还拖着行李四处找酒店询问有没有空房，无奈之下，他们拨打了110，然后这一警情被转了过来。”小营街道综管队员葛刚回忆，“我们立即赶到老人所在的万安桥，考虑到已经很晚了，先将他们带回社会治理综合服务中心，腾出了接待室供他们休息。”
心存感激的老人回去后，还特地致电西湖之声寻人道谢。说起来，这事得益于小营街道非警务类警情处置工作“小脑+手脚”警网协同机制。街道指挥室成立了“小脑+手脚”非警务类警情处置专班，“小脑”对各类事件进行研判并分类流转，按处置预案和工作流程将情况通知到“手脚”，也就是网格员、综管队员等，做到即时分流、网格响应，帮助群众解决困难、化解矛盾，并对接相关部门做好后续跟进，实现闭环处置，让每一起警情都“求助有‘门’、‘门’中有人”。
“王阿姨，今天感觉怎么样？有什么事就和我说。”社区民警王警官定期上居民王阿姨家去“家访”。王阿姨是一位独居老人，此前常常拨打110报警，称“煤气泄漏”“管道破损”“墙壁有裂”等，但相关单位工作人员赶去现场检查后，却发现一切正常。“小营街道的独居老人多，他们往往缺乏安全感，有的便像王阿姨这样通过报警来寻找安全感。为此，我们通过‘小脑’统计的重复接警率研判出需要民警定期‘家访’的对象，然后主动到这些老人家里走访，关心他们的日常生活，让他们生活得安心、放心。这样一来，他们也不再经常拨打110了，我们的警力也能用在刀刃上。”王警官说。
见“人”又见“智”
“去找小冯！这可不是小事，必须赶紧来处理。”清晨的小营巷社区，一群大伯大妈围着一个飘出煤气味的窨井讨论不停。
让大伯大妈们第一时间想起的小冯，是小营街道的一名网格员——冯云飞。闻讯赶到现场的冯云飞当机立断，马上疏散围观群众，同时将事件上报至小营街道综合信息指挥室，指挥室即时联动并通知各部门紧急出动。仅仅十多分钟后，险情被排除。
这是小营街道在一线网格中注入联动力量推动工作开展的又一“战果”。
（下转2版）
（上接1版）
依托“141”体系，小营街道建立起围绕一中心、四平台、多网格联动机制，探索基层问题快速闭环处置新模式，即由综合信息指挥室研判会商确定事件等级、时间节点、条线归属，由网格员、条线工作人员和指挥中心成员组成行动小组共同办结，将网格内的每一件小事都“精雕细琢”地处置。
小营街道不“年轻”了——老旧小区占比高达76.3%；60周岁以上老年人有2.87万人，占比40%，其中还有1600多位独居老人。
为破解消防安全这一“老大难”问题，小营街道与杭州市水务集团、国家电网、上城区指挥消防平台等协作单位共建共享，铺就了一张由水、电、燃气、烟感等组成的安全网。街道还为独居老人免费安装紧急呼救按钮、烟感报警器等设备，并与“独居老人安全守护一件事”平台联网，24小时运作，独居老人家中一旦有异常烟火，就会触发预警。水务集团和国家电网则是通过算法分析研判，如独居老人家中长时间没有用水用电，就会及时反馈进行预警，这样既不会侵犯老人的隐私，也能实现对该群体的无感安全监测和不间断服务。
“忧忧愁愁来，高高兴兴走”
在小营街道梅花碑社区，说起陈文英，居民们几乎都知道。每当这里的居民发生矛盾纠纷，陈文英工作室就是当事人的“首选地”。
2012年5月，全国首家以党员志愿者个人命名的网格工作室“陈文英工作室”成立，从此，一个人的初心变为了一个团队的向心力。
调解过程中，陈文英善于发现当事人的真正需求，以包容与善意缓解当事人的情绪，帮助当事人换位思考；对一些苗头性、初发性的矛盾纠纷，她提前介入，及时调解纠纷、解决难题，很受居民欢迎。
在小营街道，像陈文英这样的热心调解志愿者还有很多——小营巷社区的“红巷老舅妈”、紫金社区的“365志愿者团队”等。他们不仅是小营街道矛盾纠纷化解一站处置的生动缩影，也是街道坚持和发展新时代“枫桥经验”的“金名片”。
“忧忧愁愁来，高高兴兴走”，近日，家住梅花碑社区的俞大姐开心地走出小营街道社会治理综合服务中心，她此前忧心的邻居空调外机安装位置问题，在社区和街道两级部门的积极调解下，得到圆满解决。
近年来，小营街道着力补强街道和社区两级调解平台建设，通过增加人员、建立机制、经费保障、科学考核等手段，进一步提升街道全域范围矛盾纠纷化解能力。
“我们的目标是，让辖区群众不出社区就能化解矛盾，享受到高效便捷的司法服务，真正实现‘平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位’。”小营司法所负责人周国宏说。