探索“景中村”治理新路 擦亮旅游“金名片”

　　本报记者 张昉宇 通讯员 陈成然

　　八月的杭州西湖，荷风拂面，景区内的双峰村迎来一支小学生研学队伍。他们在老师的带领下体验采茶、制茶等特色项目，感受“景中村”的魅力。

　　像这样的“景中村”，在西湖景区内有数十个。它们融合了乡村旅游、文化、农业等多种元素，吸引成千上万的游客前来探索。“景中村”的繁荣离不开平安治理工作的推进，一直以来，杭州西湖景区管委会西湖街道坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，创新社会治理模式，努力擦亮西湖旅游“金名片”。

　　变群众“上访”为干部“走访”

　　从中国茶叶博物馆门口沿着茶园小路走一两百米，就来到了双峰村。双峰村时刻关注村民需求，并组建了两支由村干部、网格员组成的志愿者队伍，日常开展走访活动。

　　“快坐快坐，我正想去村委会反映这事呢。你们来了，我就不用去了……”前几日，村干部走访村民老吴家时得知，他家的菜园地势低于路面，每逢下雨天，路面的雨水就集中漫入他家菜园里。看到辛勤种植的作物受到影响，他心里不是滋味，但因为与沿线其他种地户意见不和，导致问题一直没法解决。

　　了解情况后，村干部立即对水路沿线开展入户走访。在他们的协调下，各种地户同意一起挖分流渠，一桩邻里纠纷被就地化解。“村民的需求就是我们工作的出发点。”双峰村负责人说，“很多信访问题光待在办公室里是解决不了的，一定要走到群众中去。”

　　这只是西湖街道践行“浦江经验”的一个缩影。今年，西湖街道全面开展领导干部接访走访活动，建立“访前调查准备+访中会商研究+访后限期办结”的问题解决闭环机制，变“群众向上跑”为“干部向下跑”，切实把信访工作做到群众的心坎上。

　　网格虽小，“五脏俱全”

　　小网格，大民生。网格化管理是提升基层社会治理的有效手段。西湖街道的茅家埠村风光秀美、物产丰富，还开设了大量民宿，每年有300多万游客到此参观。为使村社管理能够保持有序运转，茅家埠村按照区块将村划分成5个大网格、28个小网格，全面实行台账式管理，做到“底数清、情况明、措施实”。

　　“只要你有能力、愿意干，就有资格成为村里的网格员。”茅家埠村负责人表示，村里的网格员除了村干部、党员等外，大多数都是普通村民，每个网格员分管10—12户村（居）民，“他们有的是亲戚，有的是朋友，相互之间好说话，更容易把政策传达下去，也能及时发现问题苗头。”在党建引领下，充分发挥熟人社会的道德约束作用，能使基层治理取得事半功倍的效果。

　　今年来，西湖街道再次加强网格力量建设，激活了基层治理的“神经末梢”。根据管委会大安全体系建设要求，街道内9个村6个社区共划分30个基础网格419个微网格，实现全域覆盖、全科运作，做到社会治理“小事不出网格”。据统计，去年网格员巡查上报事件125554件，均形成了整改闭环。

　　“村里靠得住，村民等得起”

　　近年来，西湖街道对各村的硬件设施进行提升改造，并开展房前屋后整治工作。截至6月中旬，累计拆除违章建筑面积351.2平方米，清理垃圾76吨。

　　随着平安治理工作的推进，百姓得到了“安居”，“乐业”自然也随之而来。地处西湖景区西部腹地的梅家坞村利用自身茶文化的发展优势，每年联合中国茶叶博物馆等专业机构，组织村民定期开展炒茶、茶艺、礼仪等方面的培训，不少茶农还获得了炒茶师、茶艺师等中高级职称。茶农们将培训所学运用到茶楼经营中，以专业的技术和周到的服务吸引了更多游客，不仅提升了自己的收入，也使村集体经济得到了发展，并形成品牌优势，生活上实现了质的跨越。

　　“我们要通过共同富裕让村民觉得村里靠得住，也要提升发展速度让村民等得起。”西湖街道负责人表示，在新的社会治理模式下，“景中村”将成为镶嵌在西湖景区的一颗颗明珠。